尼泊尔新任外长希希尔·卡纳尔2026年9月15日在北京与中国外交部长王毅会面，开启其上任后的首次访华行程 [1, 2]。此行紧接着他对印度的访问，反映出尼泊尔试图在中印两大邻国之间实现外交平衡 [1, 2]。
王毅表示，中国始终将尼泊尔置于“周边外交”的重要位置，支持尼泊尔维护国家主权和领土完整 [1, 2]。尼泊尔与印度间长达1751公里的边界存在长期领土争端，约3000万人口的尼泊尔在地缘政治上处于敏感地位 [1, 2]。
近年来，尼泊尔与中国在“一带一路”倡议框架下开展合作，但项目进展缓慢，因财政纠纷及如博卡拉国际机场建设中出现的贪腐指控而受阻。该机场由中国进出口银行于2016年贷款支持，去年12月启动了贪腐调查，指控项目预算被人为抬高 [1, 2]。卡纳尔所在的政党以反腐为竞选主张，增加了尼中关系的复杂性 [1, 2]。
据统计，中国在尼泊尔能源和房地产领域投资约11.2亿美元，向尼提供约3.1亿美元贷款，但印度对尼提供的信贷支持规模更大 [2]。有分析指出，北京或低估了3月2026年尼泊尔选举后政权更迭对双边政策的影响，正如观察人士Eric Olander所言，“北京不喜欢突如其来的政治变动，尤其是可能改变既有合作框架的政权更迭”，他认为中方可能低估了尼泊尔政策的转向 [2]。
卡纳尔公开表态承担维护一个中国原则，支持中国的领土完整 [2]，他还提到尼泊尔新政府“没有过去的政治包袱，已准备好改善与印度的关系” [1]。当前尼泊尔政府正面临如何在中印之间保持平衡并推动国内反腐进程的挑战。
卡纳尔此次北京行预计为双方推动双边合作提供重要沟通契机，后续尼泊尔将继续观察中印关系变化对其政策影响。
