澎湖縣政府建設處近日推動將建築執照及使用執照委由澎湖縣建築師公會外部審查,相關申請人需支付額外費用,審查案件每件約7000元,變更設計案件約5000元 [1, 2, 3]。
該政策引發地方爭議。前澎湖縣政顧問郁國麟指出,「目前若案件送公會外審,每件至少收費7000元,變更設計案件則至少5000元,被外界認為可加快取得執照速度。建管科以人力不足為由,要求民眾額外付費,這道理很難理解嗎?」他強調自己「只是就事論事,希望替澎湖民眾發聲,並非針對特定人士或政治立場」 [1]。
此外,旅台澎湖籍、曾任高雄市建築師公會理事長陳啓中質疑外審機制形同「花錢插隊」,他表示,「建照與使照審查原是政府職權,如今政府沒能力也不願負責,將案件丟給建築師公會審查還要民眾繳費。給公會委審或有關係的比較快,直接掛政府的可能放兩、三個月」 [1]。
澎湖縣政府則澄清,建照與使照核發仍屬建管科長及副處長職權,強調依法行政與廉潔操守。建設處長陳文耀否認違法情事,並強調「我並未介入,也不了解委審與收費細節」,針對不實指控將提告捍衛名譽 [2, 3]。
縣府嚴正表示,若相關指控經查證屬不實且帶有惡意抹黑,將依法提告到底,並責成政風處調查外審爭議,相關單位全力配合調查 [2, 3]。
目前建管科共有約14人編制,多為約聘僱人員,人力不足是縣府推動委外審查的部分原因。不過批評者質疑,即使外審完成,建管科仍須進行承辦及主管複核,外審機制的實際效益及提升效率效果仍存疑 [1, 2, 3]。
建築界人士對建管科審查效率及專業性不滿,有業界聲音指出制度出現信任危機,且建築師公會接受政府委託收費辦理外審,質疑其是否屬公務員身份及是否應受相關法律規範 [1, 2]。
澎湖縣政府定於6月22日發布聲明,重申依法行政與廉潔操守,支持政風調查並將嚴辦所有不法情事,若遇不實抹黑將堅決提告 [2, 3]。