阿根廷总统哈维尔·米雷伊9月3日在全国电视讲话中重申对福克兰群岛(阿根廷称马尔维纳斯群岛)的主权声索,宣布对英国石油公司Navitas Petroleum和Rockhopper Exploration采取制裁措施,阻止其在该地区的资源开采。他同时透露,政府将提议通过一项法案,加强对未经许可资源开发的惩罚力度,并计划在预算紧缩的情况下提升国防开支,特别是加强福克兰群岛周边的海军基地建设 [1, 2, 3, 4]。
米雷伊强调,“福克兰群岛是阿根廷的,无论从历史还是法律角度来看皆然”。他表示:“两家石油公司在该群岛进行探勘,对阿根廷利益构成迫切威胁。正向国会提交法案,以强化对其所谓侵犯主权行为的回应” [1, 3]。这番言论被视为米雷伊在今年7月因经济改革陷入困境、支持率跌至37%之后,借此议题刺激民族主义情绪、增强选民支持的策略。政策专家迈克尔·希夫特表示:“当他们陷入政治困境时,这是种经验证、屡试不爽的药方,可用来摆脱困境并提高支持度。米雷伊试图充分利用这个议题来遂行政治目的并不令人意外,因为他现在确实陷入困境” [1]。
英国政府则强烈反对米雷伊的行为。英国国防大臣韦斯·斯特里廷断言:“我们对福克兰群岛的承诺是绝对且不可动摇的”,外交大臣爱德·米利班德也强调,“福克兰群岛属于英国,且将继续如此,因为这是当地民众压倒性的立场。群岛住民的自决权至高无上,且根植于国际法” [4]。2013年当地举行的公投显示,99.8%的居民支持继续作为英国海外领土存在 [4]。
美国前总统唐纳德·特朗普9月1日在媒体采访中暗示可能重新评估美国对英国在福克兰群岛主权问题上的支持,为米雷伊的强硬立场增加了国际政治背景。特朗普称:“我一直都会重新检视每一项立场,(检讨对英国福岛立场的支持)这只是其中之一”,“我只是不知道你们(英国)是否有能力做到这一点。福克兰群岛的情况非常耐人寻味,因为你们的国家已经不是20年前、25年前的那个国家了” [1, 3]。
1982年福克兰战争爆发于阿根廷在政治动荡中入侵群岛,英国经过74天交战后收复控制权,战争期间阿根廷军方和英军分别有649人和255人阵亡 [1, 2, 3, 4]。
近期,受米雷伊讲话影响,Rockhopper Exploration股价在9月4日出现8%至10%的跌幅 [3, 4]。米雷伊政府计划提案将加码打击未经授权的资源开发,防止外资企业破坏主权利益,现在正等待国会审议。相关军事部署和预算调整也将陆续落实,成为接下来观察阿根廷内政外交动态的重点。