美国政府于2026年7月14日正式结束了自2020年7月特朗普政府颁布的涉港国家紧急状态宣告 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

该决定是落实近期中美在马德里举行的经贸磋商共识的重要部分,中方商务部发言人表示“美方有关行动是履行双方经贸磋商共识的重要一步,中方对此表示赞赏。美方涉港政策向积极方向调整,也符合国际社会的普遍期待” [1]。香港特别行政区政府发言人也表达肯定,希望“美方尊重中国主权和香港特区法治,恢复并加强与香港特区的正常经贸往来” [1]

虽然国家紧急状态终止,但美国未恢复香港在美特殊贸易和自治地位。美国国务院发言人称,“该行政令虽然已终止,但部分条文仍保留,包括终止香港特殊待遇地位。香港已不再具备足够自治程度,无法享有区别于中国大陆的优惠贸易待遇” [2]。美国将继续按照法律,将香港视同中国大陆执行贸易政策和其他相关限制[ s2,s3,s5,s7,s8]。

终止紧急状态也是为了简化重叠的制裁程序。因为2009年涉港的《香港人权与民主法案》(2019年)和《香港自治法》(2020年)同样对相关个人和实体实施限制,美国财政部和国务院于7月17日公布了一批制裁调整情况 [2, 3, 5, 7, 8]

原依据特朗普行政令制裁的48人中,有9人被移出制裁名单,包括香港律政司司长郑若骅、国家安全委员会秘书李家超(区志光)、前香港警务人员王忠巡、萧泽颐、卢伟聪、赵咏兰,以及中央政府驻港国家安全公署署长董经纬和前中央政府驻港联络办公室副主任邱宏、杨健平 [2, 3, 5, 7, 8]

仍有39人继续被制裁,其中包括香港特首李家超、前特首林郑月娥、政治助理陈国基、保安局局长邓炳强等主要官员 [2, 3, 5, 7, 8]。美国依旧冻结这些人资产并禁止涉案交易 [2, 5, 7, 8]

香港特区政府希望美国未来能够改善与香港的经贸往来,体现对中国主权和香港法治的尊重 [1, 3, 6]