中央政府於今年2月與美國簽署台美對等貿易協定(ART),決定將包括葡萄、柑橘等多項農產品的進口關稅由35%大幅調降至10% [1, 2, 3, 4]。此外,美國花生進口關稅降為零,帶來零關稅優惠 [1, 2, 5, 3, 6, 4]。
台中石崗地區多名農民表示,關稅調降直接打擊他們生計,其中許多農民月收入已不足新台幣2萬元,未來難以維持基本生活。石崗區農會理事長陸明陽痛批,「有63歲老農一年收入約新台幣60萬元,扣除成本不到30萬元,連基本生活都成問題」 [2]。柑橘產銷班長賴永進指出,稅率下調使農民流淚,若持續下去將導致棄種和產業失衡 [5]。
國民黨台中市議會團22日舉行記者會,批評民進黨政府與美國簽署協定前後缺乏與基層農民溝通,形同賣農求榮,危及台中農業命脈。議會國民黨團執行長陳成添表示,「政府一意孤行,無視農民困境,將毒殺農業」 [1]。市議員張瀞分警告,若不正視農業問題將導致台灣經濟崩盤 [3]。
對此,農業部強調美國寬皮柑(如椪柑、砂糖橘)進口量佔台灣柑橘消費約1%,且進口時間是在3至5月份,與本地主要產季錯開,主要扮演短期市場補充角色。農業部指出,美國寬皮柑價格降稅後約77元/公斤,仍高於國產椪柑約45元/公斤,擁有明顯價格競爭力。農業部說明,台美協定目前尚未送立法院審議,其他寬皮柑關稅仍維持35%,並持續推動產銷履歷和可追溯制度以保護國產柑橘收益 [7, 8]。
台中82歲陳姓老農因受協定影響,擔憂生計,已成功藉行政訴訟維持耕地續租權 [1, 9]。國民黨及多位農民代表呼籲政府正視農民權益,盼總統賴清德下鄉瞭解基層困境,避免台灣農業持續萎縮 [1, 10, 11]。