台湾外交部长林佳龙于8月27日抵达帕劳,出席于8月30日至9月4日在该国举行的第55届太平洋岛国论坛(PIF) [1, 2, 3]。帕劳是台湾在太平洋地区为数不多的三个正式邦交国之一,台湾以“发展伙伴”身份参加本次论坛,而中国则为“对话伙伴”,但台湾并非正式成员 [1, 4, 3, 5]。
中国太平洋岛国事务特别代表钱波于8月31日发表警告称,“台湾参与论坛将会有后果,但这不是威胁”,未明确具体后果 [1, 4, 3, 6]。中方强烈反对台湾参会,要求禁止其参与,并称台湾分裂分子“可鄙” [4, 3, 7]。面对压力,林佳龙则表态“台湾很荣幸成为太平洋的伙伴,致力于推动太平洋地区更加繁荣和平”,强调对话而非对抗、相互尊重促进和平发展 [1, 2, 3, 6, 7]。
澳大利亚总理艾尔巴尼斯公开支持论坛自治权,称“这是太平洋家庭的聚会,论坛自己决定参与者”,拒绝中国干涉 [4, 8, 3]。新西兰同样表达支持论坛自主权 [4, 6]。帕劳总统惠普斯表示:“我们欢迎伙伴同行,但目的地不是他们来决定” [9]。
论坛18个成员国中有五国领导缺席(斐济、瓦努阿图、萨摩亚、所罗门群岛、基里巴斯),部分分析指缺席与中国施压履行“一中政策”有关,但无官方确认,新西兰外交部长仅表示怀疑 [4, 3, 5]。
本次论坛讨论了区域毒品犯罪、气候变化与安全议题。澳大利亚总理批评中国7月在台湾太平洋盟友附近的弹道导弹试验“不可接受” [8, 6, 9]。