花莲光复乡马太鞍溪堰塞湖于2025年9月因堰塞湖潰决引发严重洪灾,现已接近一周年,但灾后重建进度仍相当缓慢,乡民生活面临诸多困难。现场仍残存约1至2亿立方米不稳定土方,专家警告今年汛期可能再次形成小型堰塞湖,引发快速潰决风险,且灾害形态或与去年不同,土石流风险仍然较高 [1, 2]

此次马太鞍溪堰塞湖事件凸显极端气候下灾害发展速度快、变化多、难以预判的特点,是台湾近期复杂灾害的典型案例。专家指出,传统以单一灾种为核心的防灾策略不足,应强化跨领域整合,推展前瞻性预警与国土规划,构建具备高度应变能力的防灾体系 [1, 2]

土石流受坡度影响显著,进入平原区域后即使下游开挖渠道再宽再深,土石流也可能因坡度缓和而淤积溢流,导致通道阻塞。专家谢正伦指出,“只要从山区进入平原区,无论底下挖得再宽,也会在坡度变缓处淤积并溢流出去...即便下游都挖空了,也不见得会有土石经过” [2]

历史上,1996年贺伯台风带来台湾大面积强降雨,累计部分地区雨量接近两千毫米,造成严重土石流与山崩灾害,影响多地聚落交通及基础设施,造成显著人员伤亡与经济损失。这场灾害成为台湾防灾体系发展的重要转折点,推动土石流潜势调查、预警系统建设和跨部会灾害应变机制逐步建立[ s1,s2]。

防灾难题不仅是技术问题,也涉及政治信任和决策承担。光复乡洪灾救灾与重建过程中,朝野政治因素复杂,缺乏信任。资深防灾专家李鸿源呼吁,“应该派个公正的第三方,大家携手合作,将光复洪灾的重建,当作朝野合作的契机” [1]

1990年铜门村土石流事件后,学界开始推动土石流风险调查及防灾知识普及,但民众最初对土石流认知有限,甚至有趣称“土石牛”“土石榴”等。贺伯台风后,土石流风险获得媒体和公众广泛关注,神木村成为西半部首个安装土石流预警系统的村庄,但该系统在灾害时未能及时警报,被批需改进且加强民众教育 [1, 2]

防灾工作需要政府专责单位推进防灾知识与应变能力建设,并鼓励各方倾听民意承担决策责任。随着汛期临近,如何防范马太鞍溪堰塞湖可能再现的新堰塞湖风险,是政府和地方必须面对的紧迫课题 [1, 2]