台湾副总统蕭美琴近日明确表示,发展无人机防卫能力是刻不容缓的任务,延误只会导致北京政权误判台湾的自我防卫决心,她强调“我们不能让北京政权误判台湾自我防卫的决心” [1, 2, 3]。

行政院已于6月18日通过“国防自主无人载具采购特别法”草案,草案中拟定年度采购预算上限为新台币2100亿元,涵盖海岸侦搜无人机、攻击无人机及小型自杀式无人艇等设备采购项目 [1, 4, 3]。但截至8月26日,立法院对该法案尚未达成共识,目前存在14个不同版本的草案,预算金额、分配和负责单位存在争议 [1, 2, 4, 3]。

蕭美琴指出采购特别法须以国防部为主管机关,因为军方最了解军事规格与需求;另一方面,立法院同时通过另一项预算达442亿元的“无人载具产业发展协调计划”,聚焦产业发展,由经济部主管,二者虽相辅相成,但性质迥异,“两者是相辅相成,但是不能相提并论。一个是产业的发展,另一个是军事的立即需求,而且是蛮迫切的立即需求” [4, 5, 3]。

蕭美琴也引用俄乌战争和中东冲突的案例,强调无人机已成为不对称战争的关键工具,多个国家如波兰和欧洲国家正建立“无人机墙”防御体系 [1, 6, 3]。她提到台湾无人机产业起步较晚,但增长迅速,2026年上半年无人机及零组件出口额已超过2025年全年,展现强劲发展势头 [1, 7, 8, 3]。

超越军事用途,无人机在灾害救援、基础建设巡检及公共安全等领域也具备重要价值。2024年4月花莲地震救援因缺乏具备自动避障与AI识别技术的先进无人机而延误,暴露现有能力不足 [1, 3]。

无人机研发还面临法规限制与测试环境不足的挑战,比如测试空域有限及通讯频段监管等,国家通信委员会暂停部分认可以致产业压力增加 [9, 10]。蕭美琴强调未来将整合人工智能提升无人机自主飞行、异常监测与群体协同能力,强化全球竞争力 [7, 8]。

立法院对采购特别法的讨论至今僵持不下,今日(8月28日)预定进行表决。蕭美琴警告“我们每拖一个月,其实就是技术上,或者是我们能力建构上,失去了那一个月的机会” [4, 5]。国防部主导采购问题及预算配置仍是争议核心,相关法律的最终定案受高度关注。