意大利总理乔治亚·梅洛尼在7月10日于土耳其举行的北约峰会上向北约领导人展示了一张机密地图,警告加强防务的最大挑战在于无法掌控供应链,因为武器材料和稀土资源大部分由中国控制 [1, 2]。地图显示,中国、俄罗斯、韩国和台湾掌握着制造卫星、无人机、坦克、导弹和战斗机等关键材料,导致大西洋联盟的战略供应链高度集中于少数国家和地区 [1, 3, 2]

中国占全球钽、石墨和钨三种稀有金属产量的70%以上,并是北约十二种关键金属中六种的主要生产国,这在航空航天、导弹和弹药供应链中形成显著依赖风险 [1, 3, 2]。梅洛尼形容供应链依赖是意大利工业的“脖子上的绞索”,指出钽被用于意大利防务航天集团莱昂纳多生产F-35战机、雷达及意法Samp-T防空系统的Aster导弹 [1, 3, 2]

此外,若缺少锗,意大利将无法制造协助乌克兰侦测俄罗斯敌军阵地的COSMO-SkyMed雷达卫星,也将无法生产莱昂纳多的新攻击直升机AW249 Fenice [1, 3, 2]。地图还显示中国控制半导体行业24%,稀土炼制88%,以及量子技术专利的51%,进一步说明西方国家的战略依赖 [1, 3, 2]

梅洛尼强调,北约必须在重新武装之前认识西方国家的战略依赖问题,她公开表示:“如果我们增加国防投资,却未解决国防供应链受制于人的政治问题,将付出依赖的代价” [1]。她还警告,“如果欧洲公民的积蓄最终都流向中国或俄罗斯军工业,那么这场由美国主导的军备竞赛又有何意义” [1]

7月11日,意大利外长安东尼奥·塔贾尼主持了“西巴尔干之友”会议,议题涉及稀土问题,该地区估计拥有3.5亿吨欧盟战略矿产,潜在价值达180亿欧元 [1, 3, 2]

意大利已决定加入由美国主导的“Pax Silica”倡议,加速减少对中国供应链的依赖。签署仪式因私人纠纷推迟,现计划于今年秋季举行 [1, 3, 2]