联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯5月宣布,联合国将在未来两年内减少高级领导职位,作为UN80系统性改革计划的一部分,旨在通过结构精简、增强协调和提升效率来应对财政压力和全球危机 [1, 2, 3]。
自2024年初以来,联合国已削减了21%的职位,并将超过2000个岗位从纽约、日内瓦等高成本地点迁移至成本较低的地区,以降低开支并提高运行效率 [1, 2, 3]。联合国秘书处还将纽约的11个团队整合为一个服务约6000名员工的管理平台,在西班牙瓦伦西亚设立数字中心,并将10个工资发放中心整合为全球统一团队 [1]。
2026年联合国预算提案继续推进高级职位减少,计划在日内瓦、维也纳、内罗毕和亚的斯亚贝巴建立共用行政平台,并将更多职能迁移至低成本地点 [1, 3]。古特雷斯谈及改革面临的挑战时指出,“要推动机构合并或关闭,仍面临官僚惯性与各国利益的阻碍。真正的改革需要做出艰难选择,现在不是自满或拖延的时候” [3]。
古特雷斯强调改革的必要性,他表示,“变革是必然的。问题在于,这将是经过规划且具有战略性的改革,还是杂乱无章、代价高昂且受制于无法掌控的事件所驱动的变革” [1]。他还提到,联合国将重点提高项目执行的一致性与可靠性,减少平行流程,使管理人员更加专注于实现成果 [2]。
改革还包括试点新的人道主义协议和重组发展协调机制,以更好支持可持续发展目标 [1]。联合国目前面临包括美国拖欠约40亿美元会费在内的财政困难 [3],改革被视为应对资金压力的关键措施。
古特雷斯任期将于2026年结束,新的联合国秘书长人选竞逐也已展开 [2, 3]。联合国行政主管5月在东京举行会议,强烈支持将UN80改革作为核心议程推动实施 [1]。