中国国家主席习近平6月16日在北京人民大会堂会见缅甸军事领导人敏昂莱,承诺支持缅甸新政府在发展与安全之间找到平衡,帮助其维护主权和领土完整 [1, 2]。双方当天发表联合声明,明确将相互支持核心利益,深化经济和安全领域合作,邀请习近平适时访问缅甸 [3]。
声明中,中缅双方同意积极推进中国-缅甸经济走廊建设,加快重点项目进展,包括皎漂深水港和木姐-曼德勒铁路,并深化矿产、数字经济、人工智能、农业以及能源互联互通合作 [3]。双方重申不允许利用对方领土从事损害安全的活动,中国也欢迎缅甸即将举行的全国大选,支持缅甸的和平与发展努力 [3]。
缅甸军政府约控制全国60%领土,稳定的缅甸以及丰富自然资源对中国具有重要战略价值。中国通过云南省边境的民族武装组织,包括实力强大的佤邦军,对缅甸保持影响力 [1, 2]。此外,由中国支持的经济走廊连接昆明至孟加拉湾深水港,增强中国通往印度洋的战略通道,这对中国意义重大 [1, 2]。
缅甸军政府试图在中印之间保持平衡,避免对中国过度依赖,同时利用两国竞争寻求最大利益。相比之下,中国对缅甸的影响明显高于印度,后者虽然与缅甸保持合作关系,但控制力有限 [1, 2]。两周前,敏昂莱曾访印会见印度总理莫迪,以强化双边联系 [1, 2]。
在中国方面,6月9日中国公安机关在昆明宣布逮捕美国出生的缅甸研究学者敏辛,指控其从事危害中国国家安全的间谍活动,引发外界关注。专家戴维·马蒂森指出,北京关心的是缅甸的自然资源和连接印度洋的经济走廊,而非缅甸的政体改革 [1]。
中方未谴责2021年缅甸军变,反称为“政权更替”,并保持了对军方和前领导人昂山素季的较好关系 [1, 2]。此外,中国也敦促缅甸军政府打击跨境网络诈骗,重新启动因抗议而于2011年停工的北部克钦邦木姐水电站项目 [1, 2]。
印度方面,近来派遣海军总司令访问内比都,就打击若开军叛乱展开磋商,显示印中均积极与缅甸军政府接触,为防止内战及巩固各自战略利益 [1, 2]。
中缅双方的最新合作与交流,表明两国关系进入更加紧密的新阶段。下一步将着力推进皎漂港和木姐-曼德勒铁路等重点经济项目建设,展现双方加强互联互通与区域合作的具体行动 [3]。