美国民主党参议员亚当·希夫和共和党参议员约翰·柯蒂斯于2026年7月14日共同提出《反跨境镇压法》，旨在强化对外国政府代理人在美国土地上恐吓、威胁个人行为的法律惩罚，最高可判处10年监禁及罚款10万美元 [1, 2, 3]。
该法案将“跨境镇压”定义为外国政府代理人以骚扰、恐吓、威胁，甚至以暴力或威胁造成合理死亡恐惧感的行为。希夫表示，"跨境镇压兴起，必须采取强烈行动回应，调查与起诉挑衅攻击异议者及身处美国批评者的恶行人士，这是跨党派对抗国家威胁的行动"。柯蒂斯则补充称，"外国政府不得威胁与噤声美国境内民众，无论是中国共产党、伊朗政权或任何极权政府，跨境镇压就是攻击美国主权与自由" [1, 2]。
该法案的提出与中国于7月1日通过的《民族团结促进法》直接相关。该法赋予中国政府广泛权力，针对海外被指破坏民族团结的人士采取行动。台湾大陆委员会及多位专家警告，该法律提升两岸交流的政治风险，实质允许中国对海外台湾人、香港人、西藏人和维吾尔人进行域外镇压。大陆委副主委沈有忠称，"这部法律是中国近年来企图对台湾长臂管辖、跨境镇压的法律化、制度化、常态化，破坏两岸关系现状，也对台湾国家安全构成挑战" [4, 5, 6, 7]。
中国法律模糊要求海外活动必须“促进民族团结”，而台湾的民进党立委范云指出，法律将台湾人民纳入“中华民族及中华民族属性”的框架，强制要求支持中国统一，甚至恐将台湾独立主张以及支持藏、港文化的行为刑事化[8,11]。
人权机构自由之家统计，自2014年以来中国在全球跨境镇压报告案例中排名第一，共计319起。美国早前判决一名中国籍男子因在美国设立隐蔽“海外警察站”骚扰异议人士定罪。伊朗代理人为跟踪谋杀一名伊朗裔美国活动家被判刑也属类似案例 [1, 3]。
2026年7月13日，日本媒体人矢板明夫在台湾遭中国籍人士暴力攻击事件被视为该法助长跨境镇压的实例之一。台湾官方建议民众避免经由香港、澳门等中国管辖区中转以减少相关法律风险。国家安全顾问林志洁提醒，赴中国旅游的网红及名人除了分享美景美食，也应提醒潜在风险，避免外界误以为中国旅游环境完全安全。 [6, 8, 9]
台湾立法院于7月14日通过决议，谴责中国《民族团结促进法》为跨境镇压工具，呼吁国际社会联合抵制威权扩张。台湾民间团体和香港、西藏流亡者组织也联合举行抗议，反对该法侵犯人权及强制同化 [10, 8, 11]。
国民党内对于《民族团结促进法》态度不一，有立委主张应保持和平、避免相互猜忌，但人权研究者批评其助长对中国极权法案的支持和包庇，引发争议 [12]。目前美国《反跨境镇压法》仍待国会进一步审议，未来将成为针对境外专制镇压的关键法律工具。
