马来西亚议会于本周先后提交多项关键法案,涵盖人工智能治理、网络犯罪更新及监狱管理修正等方面。

人工智能治理法案旨在全面规范人工智能的开发和使用,有效防止深度伪造、合成内容及身份操纵等滥用行为。数字部长Gobind Singh Deo指出,该法案将配合现行法律,明确人工智能系统开发与实施的责任,平衡创新发展与风险防控。他表示:“这种分层策略确保现有法律措施和人工智能治理法案相辅相成,推动负责任的AI使用,而不牺牲公共安全及受害者权益” [1, 2]

网络犯罪法案2026年版被提呈议会首读,将取代1997年的《计算机犯罪法》,并将管辖范围扩大至身份盗窃、传输操控内容以及人工智能滥用等新兴网络犯罪。副首相达图斯里达旦扎希德·哈米迪强调,该法案将赋予国家网络安全局在国家安全理事会和总理署下的监管与执法权力。他表示:“该法案对于预防和打击日益复杂的网络犯罪非常重要” [3, 4]

根据最新数据,马来西亚2025年因网络诈骗损失达到29亿令吉,同比增长86%,凸显加强网络犯罪监管的紧迫性 [3]

监狱(修正)法案2026年则提出使用电子监控装置监督服刑人员,包括在押、假释和保释者。法案规定篡改监控设备将面临最高三年监禁及赔偿命令。此外,修正案拟提高监狱法中罚款上限自500令吉增至5000令吉,最高监禁期限自6个月延长至1年。 [5, 6, 7]

法案还引入志愿者参与监狱康复项目的新规定,志愿者虽无薪但可得津贴,从事职责时被视为公务员 [6, 7]。然而,法案中的第63A条款拟给予狱方人员在善意执行专员总长命令时的法律豁免,引发议员与民间团体强烈关切。反对者指出,该条款可能掩盖违规行为,阻碍人权改革。国会议员拉姆卡帕尔·辛格称:“这将逆转改革精神,可能导致失职案件被掩盖” [8]。民间团体Suaram执行董事Azura Nasron呼吁撤销该条款,担忧其会妨碍受害者寻求司法正义,并削弱外界对监狱系统的信任 [9]

受此争议影响,监狱修正案在下议院被推迟审议,交由安全和人权两个议会特别委员会进一步深入审查 [8, 10]。Suaram于昨日公开呼吁彻底删除该豁免条款,以确保问责制得到落实 [9, 10]

此外,议会还提请了2026年版《儿童性犯罪(修正)法案》,拟扩展至永久居民和居民在境外对儿童犯罪的管辖权 [11]

此次提交的多项法案体现了马来西亚强化人工智能监管、升级网络安全执法及改善监狱治理的努力。接下来,监狱修正案将持续接受议会特别委员会的细致审查,相关利益方和公众将密切关注其后续进展。