马来西亚国会下议院在2026年7月通过了《2026年社会工作专业法案》,设立马来西亚社会工作专业委员会作为该行业的监管机构 [1, 2, 3]。
该委员会负责登记、监管社会工作者,并制定职业能力和伦理标准。所有私营部门社会工作者,包括非政府组织、社区组织、企业和独立从业者,均须强制注册。公务员若在职责外从事社会工作,也必须登记并获部门长官批准 [4, 1, 5, 2, 3]。
法案制定过程历时逾10年,期间举行多场研讨会和咨询,政府部门、非政府组织及各州政府均积极参与。妇女部部长拿督斯里南希舒克里表示,法案通过不仅是立法批准,更传达对社会工作者职业的认可,也向社会弱势发出国家不会忽视其困境的讯息。她说:“政府与人民缺乏可靠机制识别真正有资格帮助公众的非公务员社会工作者。” [4, 1, 2]
马来西亚社会工作者与居民比例极低,约为1:8576,远低于美国的1:490及澳大利亚的1:1040,这反映出本地社工严重短缺。社会福利部处理的案件数从2020年的663,628宗激增至2025年的1,013,466宗,显示社会需求剧增 [4]。
法案规定,公民社会工作者必须取得执业证书,非公民可获最长两年的临时证书,培训生则获得临时证书。社会工作专业委员会由妇女部秘书长领导,社会福利部总干事为副主席,成员来自公共部门、私营部门及非政府组织 [1, 5]。
马来西亚社会服务与福利非政府组织数量达54,585个,但缺乏对私营社工人数及资质的准确统筹信息 [2, 3]。法案还将建立合格社会工作者公开登记册,并严格执行纪律处分,包括禁止无证者从业 [4, 5]。
社会工作专业法案于7月13日首次和第二次在下议院提出,14日通过第三读,取得一致通过。接下来,法案将进入参议院审议,预计很快生效,促进马来西亚社会工作行业规范发展,保障社会工作者和服务对象权益 [1, 2, 3]。