印度水务部长C.R.帕蒂尔6月9日公开表示,印度正努力确保“未来数年不会有一滴水流入巴基斯坦”。这一表态是在印度于2025年5月暂停参与《1960年印德河流域条约》(Indus Waters Treaty, IWT)后提出的,当时印度指责巴基斯坦支持针对印度控制克什米尔地区的致命袭击,巴基斯坦则否认相关指控 [1, 2]。
该条约管理印、巴两国间6条主要河流的水资源分配。暂停条约会员资格后,印巴于同年5月爆发为期四天的边境冲突,双方约有70人死亡 [1, 3]。印度随后宣布在切纳布河(Chenab)流域启动多个蓄水及转水项目,包括由国家水电公司于今年5月发布的切纳布河隧道建设招标,拟将水流引至比亚斯盆地 [1, 4]。
2026年1月,印度开始执行切纳布河萨拉尔水电站的沉积物清理工作,为后续水利工程做准备 [5, 6]。不过,印度控制克什米尔地区的官员表示,重大水利转移项目预计最早要到2027年中期开工,且至少需要5年时间完成,这说明相关工程尚处于筹备阶段 [7, 8]。
巴基斯坦外交部6月11日警告,印度限制条约下水资源流动的行为将危及地区和平,称此举“极其不负责任,甚至可能被视为战争行为”。外交部发言人塔希尔·安德拉比强调,水资源关系到数百万巴基斯坦人的生计,任何削减都不可接受 [9]。
技术专家点评称,虽然印度现有的水坝可以调节泄水时间,但尚不具备完全阻断或大规模转移水流的能力,因此相关大型工程需要数年时间才能影响水量 [6, 3]。新西兰前驻台大使解文积分析认为,印度的断水声明更多是国内政治的策略表现,缺乏法律和技术基础实现完全断水 [10]。
印度与巴基斯坦关于条约效力及水资源分配的争议依然突出。印度认为暂停条约会员意味着不必遵守相关义务,巴基斯坦则强调条约无单方面退出机制,条约依旧具有法律约束力,两方各执一词 [1, 9]。
下一步,印度预计将在2027年中期启动切纳布河大规模水利工程,对水流产生具体影响仍需时日。地区紧张局势因水资源争议持续升温,双方态度强硬,未来局势值得关注。