欧盟委员会于2026年7月24日发布初步调查结果,认定TikTok未能按照欧盟《数字服务法》(DSA)要求保护未成年人线上安全,尤其是在账号默认隐私设置方面存在严重缺陷 [1, 2, 3, 4, 5]

调查显示,TikTok允许未成年人设置公开账户,任何人包括非用户均可浏览其内容,增加网络欺凌、诱骗和不良接触风险。此外,即便未成年人将账户设置为私密,其个人主页仍可通过其他用户的关注列表被轻易找到,且头像对非用户依然开放,这些都使未成年用户面临隐私泄露的风险 [1, 2, 6, 7, 4]

TikTok对16至17岁用户发布的内容,还可能通过“为你推荐”信息流推荐给更广泛用户,进一步扩大未成年人内容的传播范围和潜在风险 [6, 7, 4, 5]。欧盟要求TikTok调整账户默认设置,使未成年人内容仅对经用户同意的TikTok用户可见,而非默认向全球公开,强化对未成年人信息的保护 [1, 2, 3, 4, 5]

TikTok回应称,18岁以下账户默认设置为私密,拥有50多项由专家指导的隐私和安全功能。TikTok还强调,对未成年用户禁止使用私信功能和内容出现在“为你推荐”中,以增强安全保护 [1, 2, 3]。TikTok发言人表示,“我们将审视欧盟的初步调查结果,并继续建设性回应欧盟方面的关切” [3]

欧盟数字服务法要求所有平台必须默认内置未成年人保护机制,而非由用户自行选择开启。欧盟科技负责人Henna Virkkunen表示:“数字服务法要求平台在设计服务时纳入未成年人保护,并对未能做到者追责。高度保护不应是可选项,而应成为默认设置” [1, 4]

欧盟约有1.7亿TikTok用户,其中未成年人占多数,约7%的12至15岁儿童每天使用TikTok达4至5小时 [8]。欧盟对TikTok的正式调查始于2024年2月19日,历时两年持续获得多个初步调查结果 [6, 7, 4]。如果TikTok最终被认定违规,或将面临最高占其全球年营业额6%的罚款 [1, 2, 8, 3, 4, 5]

欧盟将进一步与欧洲数字服务委员会协商相关初步调查结果,TikTok还可在最终裁定前提交书面回应 [6, 7, 4]。同时,欧盟计划于2026年底出台新规,禁止13岁以下儿童使用社交媒体,加强未成年人线上保护 [3]