东盟成员国在2026年5月27日至29日于菲律宾马尼拉举行的第57届东盟高级经济官员会议上,完成了数字经济框架协议(DEFA)的谈判工作 [1, 2, 3]。该协议是东盟首个涵盖整个区域的综合性数字经济协议 [1, 2, 3]。
数字经济框架协议旨在加强区域数字连接与整合,建立统一的数字贸易规则,简化相关程序,支持跨境数据流动,推动数字支付和电子交易,保护网络消费者权益,并促进成员国间的数字互操作性 [1, 3]。协议还涵盖人工智能、金融科技及源代码保护等新兴领域,力求应对数字时代的复杂需求。新加坡贸易与工业部表示,“东盟数字经济框架协议通过流畅、健全且共享的数字规则,回应现代数字时代的复杂性” [1]。
东盟高级经济官员会议主席Mary Sherylyn Aquia指出,“这标志着东盟首个覆盖全区域数字经济协议谈判的成功结束,也是推进东盟领导人关于数字一体化、安全、互操作、竞争力及包容性区域经济愿景的重要里程碑” [2]。
据估计,在现有趋势下,东盟数字经济到2030年预计规模为1万亿美元,若协议执行到位,数字经济规模有望翻倍达到2万亿美元 [2, 3]。该协议预计将便利企业,尤其是中小企业更易进入东南亚不断扩大的数字经济市场 [1, 3]。
数字经济框架协议基于现有区域数字整合工作,如东盟单一窗口、数字支付互联互通、跨境数据合作、网络消费者保护及东盟唯一企业识别码项目等 [2]。协议聚焦数字贸易、跨境电子商务、数据治理和隐私、数字身份、电子支付、网络安全合作、竞争政策、人工智能及数字人才流动等领域 [2]。
新加坡在推动达成高质量且具商业意义的协议中发挥了积极作用。新加坡对泰国(DEFA谈判委员会主席)、其他成员国、东盟秘书处及相关商业机构的贡献表示感谢 [1, 3]。