日本议会于2026年5月29日通过了修订的移民管控法,旨在将外国人居留资格申请费用的最高上限大幅提高 [1, 2, 3, 4]。新法将签证续签及居留变更费用的上限从目前的1万日元提高至10万日元,永久居留申请费用上限则由1万日元提高到30万日元 [1, 2, 3, 4, 5, 6]。目前,实际收取的费用约为6000日元(居留状态变更/续签)和1万日元(永久居留申请) [1, 2, 3, 6]。
修订后的费用上限将在内阁通过相关命令并听取公众意见后正式确定,并预计在2026财政年内生效 [1, 2, 6]。政府表示,提升的费用收入将用于覆盖行政开支、支持日语教育、促进社会融合项目及改善移民系统 [4, 7, 8]。此外,政府计划为处于人道主义理由和经济困难的申请人提供费用减免,但目前具体标准尚未明确 [1, 2, 6]。
本次修法还设立了日本电子旅行授权系统(JESTA),这是一个针对74个免签国家和地区旅客的线上入境前筛查系统。申请人须在出发前提交个人和旅行信息,若被怀疑非法逾期滞留等问题,相关旅客将被拒绝登机 [1, 2, 3, 4, 9]。JESTA计划于2028财政年正式实施 [1, 2, 4, 6]。
截至2025年底,日本的外籍居民人口达到413万人,创历史新高,促使政府考虑通过新措施加强移民管理和服务支持 [4, 10]。尽管多数政党支持修法,反对派对签证费用大幅上涨表达担忧,认为这将加重寻求庇护者及弱势群体的负担 [4, 7]。
修法之前,相关议案已于2026年4月在下议院获通过,随后于5月29日在上议院完成批准,标志着新规正式生效进入下一步实施阶段 [4, 7, 10]。