沙特阿拉伯及其海湾盟友近日提出,待美以对伊朗战争结束后,海湾国家将与伊朗签署互不侵犯条约,以管控区域紧张局势 [1, 2, 3, 4]。该提议参考了1970年代缓解欧洲冷战紧张的赫尔辛基进程模式,意在通过政治协议降低军事冲突风险 [1, 2, 3, 4]。
尽管预计战后的伊朗将实力受损,但其对邻国依然构成威胁,促使海湾国家寻求新的安全保障方案 [1, 2, 3, 4]。许多欧洲国家和欧盟机构支持沙特的提议,鼓励更多海湾国家参与其中 [1, 2, 3, 4]。
然而,阿联酋明确反对该条约,且在冲突期间对伊朗采取更强硬立场 [1, 2, 3, 4]。阿联酋批评阿拉伯世界对伊朗未予以更强烈回应,并计划战后深化与以色列的关系 [2, 3, 4]。伊朗外交部长阿拉格奇则指责阿联酋积极参与美以对伊侵略行动,未谴责对伊攻击,表示“阿联酋直接参与了对伊朗的侵略行动” [1]。
沙特正在与巴基斯坦、土耳其和埃及密切合作,巴基斯坦在调解美伊战争中发挥领导作用 [2, 3, 4]。沙特去年9月份还与巴基斯坦签署了互助防御条约,强化双方安全合作 [2, 3]。
前美国总统唐纳德·特朗普在北京会晤中国国家主席习近平时透露,特朗普表示“他说他不会向他们(伊朗)提供军事装备”,暗示中国愿助力美伊谈判但不提供军事援助 [1]。两人还一致同意保持霍尔木兹海峡畅通,保障能源自由流通 [1, 3]。
沙特的提议在海湾国家间存在分歧。阿联酋疑虑重重,可能不加入该条约,反映出该地区安全合作存在复杂挑战 [1, 2, 3, 4]。未来数月,美以与伊朗的冲突走向及海湾各国的外交决策将是该提议能否推进的关键因素。