美国贸易代表办公室6月2日宣布,拟对来自60个国家的进口商品加征10%至12.5%的关税,原因是这些国家被认为未能禁止或有效执行禁止强迫劳动商品的进口禁令,涉及商品占美国进口总额几乎全部 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]

这项关税提案是特朗普政府为重建今年2月被美国最高法院推翻的关税措施而采取的新行动之一 [1, 2, 3, 5, 6]。美国贸易代表杰米森·格里尔表示:“我们的最重要贸易伙伴未解决强迫劳动商品进口问题令人无法接受,这导致美国工人必须在一个不公平的全球环境中竞争。我们不会再容忍这种不平等” [1]

此次拟征关税的国家中,禁止或承诺禁止强迫劳动进口的,包括加拿大、墨西哥、欧盟、英国和台湾等,被拟定10%较低关税率。而对被认定未能有效禁止或执行禁令的国家,如中国、印度、日本、马来西亚、新加坡和韩国,则拟征较高12.5%的关税 [1, 8, 2, 3, 4, 5, 9, 6, 10, 7]。马来西亚被列为未有效执行禁令的国家,面临10%的关税 [9]

美国贸易代表办公室指出,有54国未立法禁止强迫劳动商品进口,另外6国虽有相关法律但执行不足 [1, 9]

一些商品如服装和纺织品享有限制性降低关税的配额优惠,但总体关税措施影响广泛 [2, 3, 4, 9]。这批关税拟议案尚未生效,设有公众意见征求阶段,将于7月6日截止,7月7日开始举行听证会 [2, 3, 4, 10, 7]。此次征税依据1974年《贸易法》第301条款,于今年3月启动调查 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]

针对关税措施,英国政府表示正在努力打击强迫劳动,且正与美国进行磋商,反对美国征税措施是不公正的 [1]。欧盟议会贸易委员会主席伯恩德·朗格称美国调查“荒谬”,欧盟已出台全球最严格的相关法规,呼吁美国遵守2025年7月达成的关税协议 [1, 6, 7]。中国外交部驳斥强迫劳动指控,称美国是“政治操弄” [1, 7]。台湾方面对拟征10%关税表示,该关税尚未最终确定,正与美国持续讨论中 [10]