美国政府于2026年7月15日宣布,将于7月22日对部分巴西进口商品加征25%关税,这一决定是在经过为期一年的调查后针对巴西贸易行为做出的 [1, 2, 3, 4, 5]。美国贸易代表贾米森·格里尔称,巴西的贸易行为不公平,包括反腐执法薄弱和不公平关税,严重损害了美国工人和制造商的利益。他表示,"巴西的不公平贸易行为阻碍了美国工人和制造商进入这一重要市场" [1]。此次加征关税的范围涵盖约3000种巴西商品,但免除咖啡、牛肉、橙子及橙汁、部分石油天然气产品和航天零部件等,以避免供应链中断,同时由于这些产品美国并不生产也未列入征税范围 [1, 2, 3, 5]。美国官员警告巴西,若采取报复措施,可能会重新审视对巴政策,但仍表示愿意继续谈判 [2, 3, 4]。
巴西总统卢拉·达席尔瓦政府强烈谴责美方的关税决定,否认存在不公平贸易行为。总统办公室发表声明称,"巴西谴责美国政府今日决定对巴西产品加征25%关税" [1]。副总统阿尔克明强调,所谓的“经济互等法”不仅用于报复,更是保护国家利益和人民福祉的法律工具 [6]。巴西外交部长毛罗·维埃拉批评美国的关税措施具有政治动机,损害巴西人民和政府利益,他称,"美方行为政治性强且对巴西人民和政府具有冒犯性" [5]。同时,巴西计划通过多元化出口市场、支持受影响产业、对美国商品实施反制关税,并向世界贸易组织寻求争端解决方案 [2, 3, 4, 5]。
据报道,巴西还考虑采取强力报复措施,包括暂停美国制药及农业种子专利保护、限制美国视听公司利润汇回等非关税报复手段 [7, 6]。专家指出,由于巴西对美国高科技及农用投入品如柴油、化肥、药品、航天部件和半导体依赖较大,其报复空间有限 [2, 3, 4]。数据显示,2026年上半年巴西对美出口已下滑13%,显示市场对此次贸易紧张局势有所反应 [6]。
此次关税是继特朗普政府时期对部分巴西商品加征最高达50%关税后,美国再次采取的贸易限制措施,曾引发巴西国内强烈反弹 [1, 5]。美国国务卿马克·鲁比奥指责卢拉优先考虑个人意愿而非协议谈判的诚意,称"卢拉将个人意愿置于协议之上,未能真诚谈判,巴西应承担后果" [2, 3, 4, 5]。