白宫于2026年8月13日发布报告，指控包括加拿大、印度、墨西哥、日本、韩国及多个拉美国家在内的40多个国家，协助中国通过第三国转运商品，规避美国关税。报告称这种做法为“重大转运诈骗”，中国出口商通过有限的组装、改标、重新包装或虚假文件，掩盖商品原产地，从而逃避关税限制 [1, 2, 3, 4]。
年转运商品的估值范围在300亿美元至3030亿美元之间，中心估计约为750亿美元。由此造成美国财政部每年损失关税收入达190亿至260亿美元。美国产业受此影响，约有45万个工作岗位流失，国内生产总值减少高达1500亿美元 [1, 2, 5, 4]。
相关国家中，墨西哥、巴拿马、哥伦比亚、巴西、阿根廷、智利、秘鲁、哥斯达黎加和多米尼加共和国被认为存在较高转运风险 [3, 4]。自2018年美国实施301条款针对中国征收关税以来，中国向美进口额大幅下降，至2025年达到16年低点，墨西哥和越南对美出口则显著上升，疑与转运行为有关 [5]。
白宫贸易顾问彼得·纳瓦罗表示，“多年‘重大转运诈骗’使得共产主义中国得以洗白其出口产品。”他还指出，特朗普政府采取措施加强对转运行为的执法，利用人工智能技术分析集装箱标识、包装和X光图像，识别疑似转运物品 [4, 1]。
中国驻美大使馆发言人回应称，“贸易战没有赢家。我们反对美国单边对中国企业的关税措施及利用国家力量进行打压。关于转运货物的任何单边行动，不能损害第三方利益。” [1]
白宫报告发布前数周，美国总统特朗普和中国国家主席习近平将于9月举行会晤，期间转运问题预计将成为重要议题之一 [1, 6, 7]。
