美国政府于2026年7月1日正式宣布,不会按现有条款延长《美国-墨西哥-加拿大协定》(USMCA)的有效期,启动协议中的“日落条款”并开始为期六年的审查期,若无续约,协议将于2036年7月1日终止 [1, 2, 3, 4]。
该决策终止了之前可能延长16年的安排,转为每年审查和三国持续谈判的机制。美国贸易代表贾米森·格里尔称:“美国不同意按当前形式续签USMCA,但将继续与墨西哥和加拿大就协定不足和贸易逆差问题展开磋商” [1, 5, 6, 7, 8, 9, 4, 10]。
美国关注的核心问题包括对墨西哥和加拿大的持续贸易逆差、制造业岗位外流,以及特别对汽车业实施更严格的原产地规则。2025年对墨贸易逆差达1970亿美元,对加贸易逆差为483亿美元 [1, 6, 7, 9, 10]。目前美国已对加墨汽车、钢铁和铝材分别征收25%和50%的关税,加拿大对这些措施进行了报复 [1, 6]。
墨西哥和加拿大均主张将协议延长16年,墨西哥经济部长马塞洛·埃布拉德表示“不认为三方贸易协定会被废除”,加拿大总理马克·卡尼称“优先事项是达成新协议,准备谈判改进协定” [1, 2, 6, 8]。
这份涵盖三国年贸易额约1.6万亿至2万亿美元的协定,在美国提出的谈判中,除了汽车,工业品原产地规则也将被收紧,以提高美国及区域内的内容比重 [5, 6, 9, 4, 10]。美国贸易官员指出,加拿大一方面口头支持美国再工业化,另一方面又吸引中国投资,传递出混合信号,增加了谈判复杂性 [11, 12, 10]。
预计美墨将于7月20日当周进行第三轮双边贸易谈判,目标是解决剩余问题并推进后续谈判 [1, 6, 7, 8, 9, 4]。
协议进入逐年审查阶段后,北美商业及投资环境,尤其是汽车供应链的稳定性面临更大不确定性,企业将密切关注谈判进展 [5, 6, 9, 11, 12, 10]。