美国最高法院2026年2月裁定特朗普政府利用《国际紧急经济权力法》(IEEPA)征收的关税违法后,特朗普政府已退还约1000亿美元关税款,占之前征收额的60% [1, 2, 3, 4, 5]

美国海关与边境保护局自4月20日起通过“关税合并处理系统(CAPE)”开始退款,至7月31日收到超过25万份退款申请,涵盖2500万条进口记录 [4, 5]。退款主要发放给注册进口商和大型企业,普通消费者因关税成本多转嫁于物价上涨,未直接受益 [1, 3, 6]

苹果、百事公司、沃尔玛、好市多、亚马逊和联邦快递等巨头获得数十亿美元关税退款,苹果CEO蒂姆·库克称将用这笔资金进行再投资,百事公司财务总监史蒂夫·施密特表示此款项预计提升每股盈利约1个百分点,有助抵消部分大宗商品成本上涨压力 [6]

7月24日,特朗普政府依据1974年贸易法第301条对60多个贸易伙伴加征10%至12.5%的新关税[s3-s8]。美国25个州(主要由民主党州长领导,含2个共和党州)于8月3日联合向国际贸易法院提起诉讼,指控新关税超越总统权力且与强迫劳动问题无合理关联,要求暂停并退款[s5-s8]。

加利福尼亚州总检察长邦塔批评称:“这是特朗普第三次试图非法加征关税,只会推高美国家庭和小型企业成本” [7]。纽约州总检察长詹姆斯指出:“政府在最高法院败诉后,再次试图通过新关税非法增加家庭和企业的税负” [8]。俄勒冈州总检察长雷菲尔德也表达类似看法,称特朗普尝试给本地工薪家庭带来更多混乱 [8]

白宫发言人库什·戴赛表示,这些举措均为合法行为,依据第301条法案应对外国未有效禁止进口强迫劳动产品给美国产业及劳工带来的负担,“第301条关税自特朗普第一任起就经受住了法律考验” [7, 9, 8, 10, 11, 12]

民主党国会议员马尔克·波坎批评关税退款主要是将财富从普通美国人转移给大企业,民主党众议员格雷格·卡萨尔也指出:“特朗普把退款发给了企业,而不是劳动者,每一分钱都应该返还给美国消费者” [1, 6]

截至目前,退还约1000亿美元关税款是根据最高法院判决进行的进展,针对7月新征关税的法律挑战仍在进行中。