纽约曼哈顿联邦地方法院法官珍妮特·巴尔加斯（Jeannette Vargas）于8月21日裁定，美国国务院2026年1月实施的针对75个国家国民无限期暂停移民签证办理的政策非法，超出了国务卿的法定权限 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
该政策主要影响来自非洲、中东、拉美、加勒比、南亚、巴尔干半岛等地区的移民签证，涉及工作及家庭团聚类别，但不影响有效签证和非移民签证如旅游、学生签证 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。受影响的国家包括巴西、哥伦比亚、乌拉圭、波斯尼亚、阿尔巴尼亚、巴基斯坦、孟加拉国、阿富汗、埃及、伊朗、俄罗斯、索马里等共计75国 [1, 3, 4, 6, 7]。
国务院的理由是，这些国家申请人有可能成为“公共负担”，依赖各级政府资源，但法官指出该政策规避了签证官依个案审查决定签证资格的专属权，违反联邦移民法，且按国籍一律拒签属于歧视，违背国会立法意图。巴尔加斯强调：“该政策明显违法，并超出国务卿法定权限，仅凭国籍一刀切暂停移民签证，无视个案审查。” [1]
参与诉讼的移民权益团体包括天主教法律移民网络（CLINIC）和非洲社区联盟(African Communities Together），以及签证申请者和美国公民家庭成员。团体指控政策破坏家庭团聚、具有歧视性且非法。CLINIC执行主任安娜·加拉格尔指出，“家庭团聚是本案核心。裁决肯定了个人尊严、家庭作为社会基石和法治的价值，让家庭有望重聚。”非洲社区联盟副执行主任戴安娜·科纳特也称，“国务院禁令违法且种族歧视，残酷分离家庭，造成无法估量的伤害。这是法治的重要胜利。” [1]
该政策自2026年1月21日起实施，估计影响全美40%至45%的相关移民签证申请 [4, 5, 7]。特朗普政府最初宣称基于30%以上移民家庭接受公共援助数据，实施最高标准审查筛选以保护美国公众安全，但国务院至8月22日拒绝就诉讼发表评论，未明确恢复签证处理时间表 [1, 2, 6, 7]。
这是特朗普时代移民政策司法挫败之一。此前6月，另一联邦法官已阻止一项涉及庇护、工作许可、绿卡和公民申请的移民限制政策 [1, 2, 6]。纽约联邦法院现下令国务院恢复对受影响75国移民签证的个案化审查和办理流程 [4, 5, 7]。
