美国防政策副部长埃尔布里奇·柯尔比8月10日在菲律宾马尼拉发表演讲并举行会谈,重申美国不会脱离亚洲,反而会加深在印太地区的军事存在,以维护有利的战略力量平衡 [1, 2, 3, 4]。柯尔比表示,“美国绝不会脱离亚洲,我们不是撤退,而是在关键地区深耕,确保力量平衡有利于我们。” [1]
柯尔比此行是其东南亚访问的首站,随后将访问印度尼西亚、泰国和柬埔寨,旨在巩固与区域国家的军事合作关系 [1, 5, 6]。他强调美国的战略核心是在贯穿日本、台湾、菲律宾至婆罗洲的“第一岛链”上实行威慑,这条链条对遏制区域冲突具有关键作用 [1, 3, 6]。
柯尔比明确表示美国寻求的是“合作伙伴”,希望盟友们承担更多自身防务责任并增加安全投入,而非“保护国” [1, 2, 7]。他说:“当我们要求盟友和伙伴更加自我负责、投资更多防务时,这不是弃之不顾的信号,而是为了建立更强的伙伴关系和威慑力。” [2]
美国正在加强与菲律宾的军事现代化合作和基础设施投资,通过《加强防务合作协议》实现前进部署、配备4艘轮换巡逻舰及举行联合军演,体现其加大在该地区的承诺 [6, 8, 9]。柯尔比提出所谓“灵活现实主义”战略,强调与东南亚国家如越南和马来西亚建立务实的防务伙伴关系,专注于威慑与现实利益而非意识形态因素 [5, 6, 9]。
柯尔比还指出,中国军事能力的迅速现代化增加了地区紧张,他表示美国的威慑策略是防御性的,旨在维护地区现状而非追求霸权 [10]。美国向国会提出的国防预算建议中,计划投入高达1.5万亿美元支持其印太战略所需的军力建设和持续维护 [10]。
此外,美菲《共同防御条约》被描述为稳固的安排,旨在支持菲律宾的主权安全,而不针对任何特定国家 [10]。