2026年3月31日，美国总统特朗普签署行政命令，要求联邦机构编制合法选民名单，并限制美国邮政服务局（USPS）仅向名单上的选民发送邮寄选票，且选票须采用带条形码的信封，以便追踪投递情况 [1, 2, 3, 4]。

该行政命令要求国土安全部和社会安全管理局根据各州名单建立联邦合法选民清单，并由USPS据此发放邮寄选票 [1, 5, 2, 4]。特朗普声称此举旨在防止非公民投票和邮寄选票欺诈，但遭选举官员批评相关指控缺乏依据，担忧新规会引发混乱和不便 [1, 2, 3]。

随后，23个民主党控制的州及华盛顿特区联合提起诉讼，指控总统无权通过行政命令干预州负责的选举规则，认为该命令违宪 [1, 5, 2, 3, 4]。2026年6月，联邦地区法院法官Indira Talwani发布禁令，阻止在这23个州和华盛顿特区执行该命令，理由是各州根据宪法拥有确定选民资格的权限，特朗普无权下令改变州管理联邦选举的方式 [1, 2, 3, 4]。

7月25日，美国第一巡回上诉法院维持该禁令，不允许在相关州实施行政令 [1, 2, 4]。司法部代理总检察长D·约翰·索尔（D. John Sauer）随后于7月末向美国最高法院紧急申请，要求恢复行政令的执行，以确保11月3日的中期选举前能实施相关措施。索尔辩称，这项行政命令只是一般性的政策指导，目前还没有具体执行行为，低级法院的禁令基于“预判任何机构可能采取的行为都非法”，缺乏依据 [5, 2, 3, 4]。

最高法院已命令23个州和特区最晚于8月3日对此紧急申请作出回应 [5, 2, 3, 4]。各方均在等待最高法院对此案的最终裁定，这一裁决将决定下届中期选举邮寄投票规则的走向。