美国财政部5月20日宣布,将联合国巴勒斯坦领土特别报告员弗朗西斯卡·阿尔巴内塞从其制裁名单中删除,遵循联邦法院的临时禁令 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。阿尔巴内塞于2025年7月被特朗普政府列入制裁名单,理由是她呼吁国际刑事法院调查以色列及美国官员涉嫌战争罪,并发表相关批评 [1, 8, 3, 9, 10, 6]。制裁限制她进入美国及使用美国的银行和金融系统 [1, 2, 6, 7]

2026年2月,阿尔巴内塞的丈夫及拥有美国国籍的女儿代表她提起诉讼,指控制裁侵犯了她的言论自由及宪法权利 [1, 9, 6]。所在美国首都哥伦比亚特区联邦法官理查德·莱昂于5月13日作出初步禁令,认定制裁限制了阿尔巴内塞的表达自由,可能违反美国宪法第一修正案,称“保护言论自由‘始终’符合公众利益” [1, 2, 3, 4, 6, 7, 2]

美国财政部依照法院命令,临时取消对阿尔巴内塞的制裁 [1, 8, 2, 3, 4, 10]。不过,美国国务院和司法部强调此举为应法庭命令的临时措施,不代表政策改变,并已针对禁令提出紧急上诉,表示“若上诉法院停止或推翻该裁令,政府将恢复对阿尔巴内塞的制裁” [8, 9, 10]。美国助理司法部长布雷特·舒梅特批评阿尔巴内塞“破坏美国国家安全与外交政策” [10],国务卿马可·鲁比奥指责她“宣扬赤裸裸的反犹主义,支持恐怖主义,公开蔑视美国、以色列及西方” [2]

阿尔巴内塞是一名长期居住海外的意大利律师,曾发布涉及加沙地带巴勒斯坦死亡人数超过7.5万的报告,并指控48家美国公司与涉嫌种族灭绝行为有关 [1, 2, 3, 9, 10, 6, 7]。法院认定第一修正案对其仍适用,尽管她居住在美国境外 [1, 3, 6, 7]。司法部则主张外国公民在美国境外不享有美国宪法权利 [10]

美国司法部已于5月21日提交紧急上诉,试图恢复对阿尔巴内塞的制裁 [10]。案件后续将由哥伦比亚特区联邦上诉法院审理。有待该法院裁决决定禁令的最终效力与制裁是否复原。