美国财政部长斯科特·贝森特8月24日公布了对伊朗的最新经济和贸易制裁措施,这是历史上规模最大的一次协同经济孤立行动,涉及超过60个实体、个人和船只,涵盖数字资产、科技、黄金、航空和航运五大关键领域,并暂停部分汇款许可。 [1, 2]

贝森特警告称,任何与伊朗保持经济金融往来的国家或实体都可能面临美国的二次制裁,其中包括涉及对伊朗进行贸易的中国企业,他强调“没有人可以凌驾于美国的制裁之上,只要他们是伊朗商贸交易的一部分,就将成为制裁目标”。 [1, 2]

中国是伊朗最大的海运石油买家,2025年中国采购了伊朗80%以上的海运石油出口。中国外交部及相关官员坚决反对未经联合国安理会授权的单边制裁,称此类经济战和极限施压只会加剧地区矛盾和扰乱全球经济金融秩序。中国方面呼吁各方回归对话谈判轨道,维护自身合法权益。 [3, 4, 5, 6, 7, 8]

尽管美国加大制裁力度,但中国私营“茶壶”炼油厂仍通过人民币和加密货币等方式继续购买伊朗石油,令制裁执行面临难题。美国尚未对大型中国国有银行施加制裁,以避免破坏中美贸易缓和态势。 [9]

伊朗方面强烈谴责美国制裁是“经济恐怖主义”和“反人类罪”,违反国际法和国家主权原则。伊朗官员表示已做好应对美方加压的准备,并警告美国应预计伊朗将采取反击;部分分析认为伊朗可能进行军事反制。 [2, 1, 6, 8]

制裁宣布后,伊朗里亚尔汇率暴跌,民众面临严峻经济困境和通胀压力,引发国际社会对制裁成效及其人道影响的质疑。 [7, 8]

据悉,美国总统特朗普8月19日曾称这场制裁为“经济D日”,呼吁盟友共同参与孤立伊朗;伊朗外交部次日反驳称美国制裁无国际法依据。中国外交部25日宣布将维护中国合法利益,反对单边制裁升级。 [2, 10, 4, 5, 11]

伊朗为缓解出口受阻,允许部分伊拉克油轮经霍尔木兹海峡特殊通行。美国方面将在未来几周继续跟进制裁实施情况,加强针对涉及伊朗核技术、导弹技术和网络活动的相关实体的压力。 [6, 1]

美国对伊朗新一轮制裁的执行及其对中方和全球石油市场的影响将在接下来数月逐步显现。