美国国务院于2026年7月底或8月初通知国会,计划关闭五个海外使领馆,分别位于格林纳达圣乔治大使馆、日本名古屋领事馆、印尼棉兰领事馆、加拿大温尼伯领事馆以及喀麦隆杜阿拉大使馆分支机构 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]

这次关闭是美国外交机构罕见的缩减行动,并非由于特定地缘政治事件所引发 [1, 2, 4, 5]。相关准备工作最早可追溯至2025年初,当时特朗普政府推行“美国优先”政策,开始着手关闭近十个海外外交机构 [1, 3, 5, 7, 8]。白宫管理与预算办公室曾主张更大规模关闭,拟关闭多达30个机构 [1, 2, 3, 5, 9, 7]

一些美国政府官员私下认为部分较小使领馆缺乏必要性且成本效益低下 [1, 2, 3, 5, 9]。2025年国务院进行了一次大范围的官僚机构改革,裁员逾1300人,但未关闭任何使领馆机构 [1, 3, 5, 7, 8]

国务卿马可·鲁比奥称,"削减开支措施是调整组织规模的必要手段,许多保守派认为国务院臃肿、官僚化过重" [1]。民主党及部分前外交和国家安全官员对此提出批评,警告此举恐削弱美国全球领导力,为如中国和俄罗斯等竞争对手创造外交真空 [1, 3, 4, 5]

加拿大温尼伯领事馆关闭也遭到本地批评,担忧损害美国在马尼托巴的利益和经济联系 [4]。据悉,中国目前在五个受影响地点中的三个——圣乔治、名古屋和棉兰设有外交机构 [7, 8, 10]

民主党参议院外交关系委员会高层Jeanne Shaheen指出,"中国在这五个地点中的三个设有外交机构,北京将利用这空白削弱美国利益。这些设施的年度运营成本只占国务院预算的一小部分,撤出是否值得?" [4]

国务院虽未正式确认关闭,但强调会严格遵守国会通知程序,聚焦提升美国外交布局的效率与效能 [1, 3, 5]

下一步,国务院将按照国会程序推进关闭事宜,相关具体时间表尚待公布。