阿曼在2026年7月27日提出霍尔木兹海峡由伊朗和阿曼共同平等管理的方案,建议模仿马六甲海峡引入自愿通行费机制,获得海湾国家支持 [1]。
次日,伊朗官方立即拒绝该联合管理方案,并发布反方案,强调必须完全控制入境航道,部分控制出境航道,否决阿曼提出的50%-50%分权建议 [2, 3, 4, 1]。伊朗还要求所有进入波斯湾的船只以及部分离开船只必须经过伊朗水域,实质上拒绝现行国际海事组织批准的交通分道方案(TSS) [5, 6]。此外,伊朗要求独家负责海峡内的水雷清除,禁止包括美国和法国在内的第三方介入 [5, 6]。
伊朗副外长卡泽姆·加里巴巴迪表示:“入境航道必须由伊朗全权控制,出境航道由伊朗部分控制。如果阿曼拒绝,这条海峡将保持关闭,我们已做好新冲突的准备。” [7]。
美国财政部和国务院则多次对协助伊朗油轮运输的伊朗、中国及香港企业和船只实施制裁。仅2026年以来,已有超过100艘相关“暗影舰队”船只被制裁,目的是切断伊朗规避制裁的石油运输路径,主要输往中国和阿联酋 [8, 9, 6]。美国财政部长斯科特·贝森特表示,伊朗经济恶化严重,美国不会允许其通过国际航运敲诈全球贸易和资助伊朗革命卫队的恐怖及军事活动 [10]。
美国国防部则自2026年5月起,协助约1000艘船只安全通过霍尔木兹海峡,护送接近5亿桶石油运出 [11]。美国官员称该海峡为国际水域,斥责伊朗意图控制通行权的要求“不合理”,指出伊朗通过强迫保险和费用敲诈过往船只是利用制造的风险向航运企业勒索保护费,以支持革命卫队 [2, 4, 6, 11]。
7月29日,伊朗革命卫队海军扣押了3艘涉嫌违反航行警告的油轮,加剧海峡紧张局势 [4]。
霍尔木兹海峡日均通过全球约20%的石油和液化天然气,对全球能源市场具有关键影响 [1, 7, 5]。接下来,局势是否升级仍待观察,但眼下双方均未显示让步迹象,地区紧张状态持续严峻。