2026年5月22日,美国特朗普政府宣布,除特殊情况外,绝大多数绿卡申请者必须返回原籍国,在本国的美国领事馆申请永久居留资格,改变了此前大多数申请者可在美国境内调整身份的惯例 [1, 2]。
根据美国公民及移民服务局(USCIS)数据,2024年约有140万人获得绿卡,其中约80万人是在美国境内完成身份调整。这意味着新规将影响大部分申请者的传统办理方式 [1, 2]。
在美华人群体对此新规反应强烈。就业H1-B签证持有者、人工智能领域技术人才维克多·张表示,“你也知道,我们从事AI领域的,这几年都不敢回中国,怕回了中国,出境的时候会被check(审查)。”他因中美关系紧张及中国对AI人才出境限制,不敢轻易回国看望生病的亲人,现加剧了绿卡申请的不确定性 [1]。
婚姻绿卡申请者爱丽丝·吴因持J-1交流签证入境,该签证不允许有移民企图,她担忧回国申请会遭签证官严审,且需在中国等待使馆面试,可能导致与美国籍丈夫长时间分居,影响生活规划 [1, 2]。
加州华人移民律师安德鲁·贺指出该政策设置了额外障碍,令合法申请人在提交完整合规申请时面临更长等待和更多困难。他说:“大家按照移民法行事,允许在境内转换身份,都已经这么操作了几十年,现在突然要给绿卡申请者设置额外的障碍,即使申请的文件和手续全部合法合规,也会受到影响,需要等待更长的时间,花费更多的心力。” [1]
根据美国移民法,非法逾期滞留者若与美国公民结婚后可在境内申请调整身份,但如果出境回原籍国申请,滞留记录将被审查,可能面临3年或10年的禁止入境处罚。安德鲁·贺表示:“从人道主义来讲,如果这些人离开美国之后,要和在美国的家人,孩子分隔三年,甚至十年,这也是非常不人道的。” [1, 2]
安德鲁·贺还提到,新规具体执行细节尚未明确,存在未来调整空间。他认为,与大型科技公司合作的高薪人才可能规避部分影响,但大多数常规申请者将面临更多困难 [1, 2]。
5月22日新规公布后,华人社区中学生、技术人员、学者及新婚夫妇普遍表达困惑和恐惧,对未来在美生活充满焦虑。安德鲁·贺接到大量客户咨询电话,反映社区普遍迷茫和担心 [1, 2]。
今年初,爱丽丝·吴与美国公民邻居的儿子登记结婚并提交婚姻绿卡申请。面对此次政策调整,她担心回国办理可能导致家庭分离和审批延迟,影响生活安排 [1, 2]。