美国国土安全部于2026年8月24日发布备忘录，明确加强对国际学生课程实习（CPT）规定的严格执行，重申只有作为学生专业课程必修部分且由学校与雇主签订合作协议的实习才被允许，违规学校或面临失去招收国际学生资格的风险 [1, 2, 3, 4]。
该政策明确指出，未经严格授权的实习将不被认可，部分如加州大学洛杉矶分校和伯克利分校已暂停部分实习申请以重新审查流程 [1, 4]。国土安全部发言人强调：“学校和雇主应当注意，这是警告。在特朗普政府领导下，这一宽大系统的滥用将不再被容忍” [2]。
此外，新政策对通过OPT（Optional Practical Training）雇佣国际毕业生的雇主征收10万美元高额费用，这可能迫使许多毕业生无法留美工作 [2, 3]。而特朗普政府7月修改的“在读身份时长”规则要求所有国际学生在学习满4年后必须重新申请签证延期，影响长时间的博士项目学生 [2, 3]。
国际教育团体报告，2025年秋季美国高校国际学生新入学人数比前一年下降17% [2, 3, 4]。加州大学伯克利分校国际办公室主任Ivor Emmanuel表示，实习机会减少或导致学生重新考虑赴美留学计划：“国际学生清楚雇主看重与专业直接相关的实际工作经验，缺乏实习机会影响他们获取实践经验” [3]。
一名伯克利的中国留学生Sandra Ding表示：“新规让校园里的国际学生感到焦虑，如果可以重新选择，我不会选择来美国读书” [4]。
这些实习限制尤其影响国际学生的暑期实习，这本是进入就业市场的重要途径 [4]。多所美国院校已发布警告称，新的国土安全部规定降低了国际学生的实习机会，或对其学业及职业发展产生实质影响 [4]。
