美国国务院于近日宣布,暂停全球所有美国使馆和领事馆的移民签证面谈预约,以便对领事官员进行深入培训,以提升他们对签证申请人的综合和一致性评估能力,重点识别可能依赖美国公共福利的申请人 [1, 2, 3].此项暂停无明确结束日期,恢复时间因地点不同而可能持续数周 [4, 5]。

已有预约的移民签证面谈被延期或重新安排,受影响的申请人均收到电子邮件通知 [1, 2, 6].不少中国和香港的申请人对此表达焦虑和恐慌,担心移民项目可能因此终止,移民顾问傅耀伟称:“他们非常紧张,因为已经支付申请费,有些人已等待两三年,最后一步却被取消面谈” [6, 7, 8].

国务院发言人表示,培训目标是确保签证申请人不会成为公共负担,符合美国法律和政策对公共福利依赖的定义,以建设更繁荣的美利坚 [5].律师表示,许多申请人在面谈前已投入巨大时间和金钱,突然取消预约给他们带来重大困扰 [5].

这轮暂停仅影响移民签证,旅游、学生、商务和临时工作签证处理不受影响 [4].该政策发布背景为特朗普政府第二任期的移民收紧措施,包括签证和绿卡撤销,以及基于政治观点和抗议的申请拒绝,引发人权组织批评其具有歧视性并侵犯言论自由和正当程序权 [1, 2, 3, 9].

8月21日,美国联邦法官裁定特朗普政府暂停来自75国移民签证发放的政策超出国务卿权限,此判决加剧了移民政策法律争议 [1, 2, 3, 9, 4].

据统计,自2025年1月起已有约17.5万签证被撤销,部分预计未来还将撤销20万份庇护申请相关签证 [4].特朗普政府也提出将某些工作签证如H-1B的费用提高至103,265美元,并加大审查力度 [10].

历史数据显示,签证处理暂停会造成签证发放大幅下降及国际学生招生减少,比如2025年5月至8月短暂停办就导致F-1学生签证下降36%,国际学生新入学人数减少17% [11].印度签证发放曾因类似暂停下降60% [11].

此次暂停使香港至少100名移民签证申请人受影响,迫切等待恢复具体时间表 [8].