美国能源部长克里斯·赖特与沙特能源大臣阿卜杜勒阿齐兹·本·萨勒曼于7月22日在华盛顿签署了和平民用核合作与双边保障协议,这是美国与沙特之间为期30年的核能合作框架的一部分 [1, 2, 3]。美国国会需对这项协议进行审查并批准,部分议员及以色列官员担心该协议可能引发中东地区新的核军备竞赛 [4, 1, 5, 2, 6]

协议授权美国企业协助沙特建设核能基础设施,可能包含在美沙联合研究后设立铀浓缩设施。对此,赖特表示“这些协议反映两国加强商业关系、维护安全和繁荣的共同承诺” [4, 1, 7, 2, 3]。美国西屋电气公司首席执行官丹·萨姆纳称此举为“促进能源安全和经济增长的里程碑” [1]

然而,协议是否允许铀浓缩存在分歧。乔治·特朗普总统在社交媒体上强调,协议仅限于和平核能利用,不包括铀浓缩,且须以沙特加入《亚伯拉罕协议》正规化与以色列关系为前提。白宫新闻秘书卡罗琳·李维特表示,特朗普总统“多次向海湾和阿拉伯盟友说明这一条件” [8, 9, 10]。但沙特方面尚未对该条件公开回应,且部分消息显示协议文本未正式包含此类条件 [8, 11, 10]

该协议缺少美国与阿联酋类似协议中的严格不扩散措施,如禁止铀浓缩并接受国际原子能机构(IAEA)全面检查,因此引发关注 [4, 6]。以色列前总理内夫塔利·贝内特及前国防部长阿维格多·利伯曼均批评该协议,称其将威胁地区安全,导致核武竞赛加剧。 [5]贝内特称“这是绕过以色列的严重战略失败”,利伯曼警告“沙特民用核项目终将发展为核武器”。

沙特王储穆罕默德·本·萨勒曼曾公开表示,如伊朗发展核武器,沙特或将效仿 [4, 12, 5, 6]。当前美国与伊朗围绕核问题的紧张局势仍在持续,沙特核协议因此备受关注 [4, 1, 2, 6, 3]

7月23日和24日,特朗普多次公开强调协议的推进取决于沙特加入《亚伯拉罕协议》,而沙特拒绝了该要求 [8, 9, 11, 6, 10]

美国国会预计将在未来数周内审查该协议,决定是否批准相关核能合作。