美国在特朗普时期多次敦促欧洲承担更多防务责任,并逐步缩减其在欧洲的军事作用,导致北约安全架构出现重大转变 [1, 2]。
2026年5月,美国宣布从德国撤回5000名驻军,并推迟向波兰部署计划,北约内忧外患倍感压力 [1, 2]。6月,美国国防部长皮特·赫格塞斯宣布将对欧洲驻军进行为期六个月的审查,计划大幅减少北约的军事资源投入。他表示,“我们正加倍努力,让北约回归其原本应有的样貌,也就是一个由欧洲主导自身防务的平衡联盟” [1]。
面对此前特朗普多次质疑北约第五条共同防御条款、削弱盟友对美国承诺的信心,欧洲国家开始加快军事 buildup。自2022年俄罗斯全面入侵乌克兰以来,欧洲国家显著增加国防预算,以减轻对美国军力的依赖。德国作为欧洲最大经济体,领跑国防支出提升,邻国也接近北约设定的2035年国防开支占GDP 5%的目标 [1, 2]。
尽管美国仍保持约8万驻欧军队,是北约最大防务开支国,但欧洲及加拿大已提出未来几年内努力达到相当于美国军费水平的目标 [1, 2]。北约虽已形成多支由欧洲将领指挥的联合部队,但陆、海、空最高指挥权仍掌握在美国手中,美军核保护伞仍是欧洲安全的最终保障 [1, 2]。
目前没有北约成员国公开主张欧洲应完全独自防务或取代北约。多数领导人追求更强大的欧洲,同时仍需强大的北约和美国持续参与。一位外交官评价,北约正逐步变革,未来几年欧洲地位将大幅提升 [1, 2]。
去年(2025年)北约领导人在峰会上同意,到2035年防务支出将提高至GDP的5%。2026年6月,北约安卡拉峰会强调减轻对美国军事依赖的主题,表明欧洲防务自主进展明显 [1, 2]。