美国总统唐纳德·特朗普于2026年8月13日签署了一项国家安全备忘录，允许美国海军船舰建造首次在几十年后允许在海外进行。该备忘录暂时允许在美投资较大的外国造船企业在其母国船厂为美国海军建造最多两艘舰船 [1, 2, 3]。
备忘录还命令海军停止采用电磁弹射系统（EMALS），改为恢复使用蒸汽弹射器启动航母舰载机。该措施将从第四艘福特级航母“多丽丝·米勒号”开始实行，预计该航母龙骨于2026年底奠基，计划于2034年初交付 [1, 2, 3, 4]。设计变更预计将给纳税人增加数亿美元的成本 [1, 2, 3, 4]。
特朗普此前多次批评电磁弹射器，认为成本高昂、结构复杂、效果不佳。在7月的宾州国防峰会上，他援引一名军人说：“蒸汽更好。我们能用锤子和氧焊枪修理它。”特朗普称：“他们在电动弹射器上花费了更多资金，但它们不好，太复杂了。” [1, 2, 3, 4]
美国海军于2009年选择电磁弹射技术，理由包括生命周期成本更低、维护需求少且对飞机压力减小。法国海军也使用该系统，尽管初期有问题，但已完成数千次弹射发射 [1, 2, 3]。截至2026年3月，福特号航母已完成36863次电磁弹射 [1, 2]。
电磁弹射系统制造商通用原子警告称，由于多丽丝·米勒号生产进度已完成近50%，突然改变方案可能引发重大的成本、进度和集成风险 [1, 2, 3]。
备忘录还指示国防部长建设第五个海军船厂，以提升潜艇和航母的维修能力，这将是80多年来首个新建海军船厂 [3]。
近年来，美国海军船舶建造能力和竞争力下降，导致多个主要造舰项目积压、延迟和成本上升 [3]。
