美国白宫管理和预算办公室(OMB)于8月10日发布备忘录,撤销了2023年对联邦政府设备禁用TikTok的指令,允许各联邦机构自行决定是否允许员工使用该应用软件 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
2022年12月,美国国会通过了《联邦政府设备禁用TikTok法案》,基于TikTok原属中国母公司字节跳动而产生的国家安全担忧,禁止该应用出现在政府设备上。2023年,白宫发布相应执行禁令的指令 [1, 4, 5, 6, 7]。
今年1月,TikTok美国业务完成重大重组,从字节跳动的直接控制下转移至由Oracle、Silver Lake和阿布扎比MGX领导的美国合资公司TikTok USDS Joint Venture LLC。这一企业架构调整得到广泛关注,标志着TikTok美国业务“去中国化”的步骤 [2, 3, 4, 5, 6, 7]。
7月,司法部法律顾问办公室发表法律意见,认定TikTok美国联营公司不再属于《联邦政府设备禁用TikTok法案》中定义的“被覆盖应用程序”,为解除禁令提供法律依据。司法部指出,“TikTok USDS Joint Venture LLC运营的应用程序不再符合‘被覆盖应用程序’的资格”。该意见为OMB撤销禁令铺平道路 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7]。
TikTok在新的美国所有权下,已调整内容推荐算法和网络安全措施,以保障联邦政府的信息安全。联邦机构因此获得判断是否允许TikTok使用的权力,禁令不再强制执行 [2, 3, 1, 4, 5, 7]。
值得一提的是,前总统唐纳德·特朗普在社交媒体称TikTok帮助他赢得2024年总统大选,并感谢中国国家主席习近平助其扫清交易审查障碍。特朗普认为TikTok对其政治影响力贡献巨大,还称自己是TikTok上“排名第一”的美国政治人物 [4, 8, 1, 7]。
白宫自2025年起已开设官方TikTok账号推广政策,粉丝数超过710万,显示政府层面对该平台使用的开放态度 [4]。目前,联邦机构可基于自身风险评估决定是否允许TikTok在工作设备上运行,标志着美国政府对TikTok政策的重大转变。
随着此次禁令解除,联邦政府对TikTok的使用将进入一个新阶段,后续相关监管和管理措施有望进一步明确。