中国国有企业五矿资源集团(CMRG)掌控进口矿产采购,影响澳大利亚矿产出口市场。五矿通过控制采购环节,限制澳大利亚矿产供应链外的买家与澳大利亚公司富时金属集团(FMG)的交易,造成一定采购谈判困难 [1, 2]。
澳大利亚长期依赖向中国出口铁矿石等矿产资源维持经济实力,但外界关注多集中在供应链的韧性与多元化,较少重视中国对需求链的整合力量带来的影响。澳大利亚政策制定者和学界对此方面关注不足,未充分应对中国通过需求、融资、加工、制造、标准及市场一体化形成的矿产市场战略控制 [1, 2]。
ASPI专家约翰·考因提出,“关键矿产市场中,影响力已不再仅取决供应控制,而是需求整合”,并强调“一旦购买力被组织和协调,就可转化为战略力量” [1]。他还指出澳大利亚无法单独抵抗中国的需求链力量,“关键不在于澳洲能否拥有与中国匹敌的市场规模,而在于是否能与可信赖的伙伴国家整合需求” [2]。
由于澳大利亚国内市场规模有限,专家建议澳大利亚需与盟友合作,推动需求链上的联合储备、采购政策协调、市场情报共享、联合采购及标准统一,并加强金融机构合作,实现需求端竞争力共同提升 [1, 2]。
2026年6月9日,考因通过邮件澄清了中国需求链力量及最近五矿与富时金属的采购纠纷情况,当日五矿被报道限制其他供应商与FMG谈判。次日,他在ASPI网站发布文章,详细分析了中国如何利用需求链力量采购矿产 [1, 2]。
澳大利亚相关部门和业界正关注下一步如何通过国际合作整合需求资源,制定应对策略,以缓解中国对矿产进口市场的控制。