联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯周二（6月30日）在联合国大会特别委员会会议上紧急呼吁会员国填补联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（UNRWA）1亿美元的资金缺口。他指出，近东救济工程处正面临严重的流动性危机，威胁到其执行服务使命的能力。古特雷斯说：“如果没有会员国的迅速支持和财政援助，近东救济工程处无法继续运转。” [1, 2]
近东救济工程处负责向约260万巴勒斯坦难民提供援助、教育、医疗、社会服务及住房保障，覆盖加沙、西岸、黎巴嫩、约旦和叙利亚等地区。自2023年10月哈马斯袭击以色列以来，近东救济工程处面临越来越严峻的局势。此次袭击导致约1200名以色列及外国公民死亡，以色列指控9名近东救济工程处工作人员涉嫌参与，但绝大多数被指控人员被证实缺乏充分证据。自此，美国作为该机构最大捐助国之一，于2024年1月中止援助资助，造成资金链紧张。 [1, 3, 4]
古特雷斯强调近东救济工程处是“在不稳定时代的稳定力量”，但目前机构已实施紧缩措施，包括减少20%的服务时间。自2023年10月战争爆发以来，已有390名近东救济工程处工作人员死亡。此外，学校和医院等关键基础设施遭受攻击，尤其是加沙地区80%人口流离失所，其中230多万人面临食物短缺和基本服务缺失。 [1, 3]
联合国大会主席贝莱特表示巴勒斯坦国建立后将不再需要近东救济工程处，呼吁继续支持“两国方案”并维持对该机构的援助。近东救济工程处代理专员拉扎里尼称该机构是恢复秩序、稳定机制和持久和平的关键平台。 [3]
古特雷斯还谴责针对近东救济工程处的错误信息、抹黑活动以及立法和操作限制，称这些行为破坏了其正常工作。联合国大会六个月前刚刚续签了近东救济工程处的运行授权，但资金危机正使其未来运作受限。 [1, 2]
会员国如何回应古特雷斯的呼吁，将成为接下来能否保障针对数百万巴勒斯坦难民基本服务的关键。今年下半年，联合国将继续检视和协调对近东救济工程处的支持。
