欧盟移民和庇护协议于2026年6月12日生效，标志着为期两年的实施阶段结束，该协议于2024年5月获得欧盟成员国通过 [1, 2, 3, 4]。
新协议强化了欧盟外部边境管控，规定对非法入境者进行最长7天的身份证明和安全检查，并在此过程中采集面部识别与指纹等生物识别数据，存入官方数据库 [2, 5, 6, 7]。
来自巴基斯坦、伊朗、俄罗斯、土耳其、委内瑞拉、尼日利亚及刚果民主共和国等庇护接受率低于20%的国家的移民，可能被纳入最长达12周的快速边境程序 [2, 5, 6, 7, 8]。
欧盟内部建立了团结机制，要求成员国共同分担庇护责任，通过接受难民、财政支持或向意大利、希腊、马耳他等前线国家提供资源来落实责任分担 [1, 2, 6, 4, 7, 8]。
对被认为存在安全风险或不太可能获得庇护资格的申请者，将在外部边境附近加快审批流程 [2, 5, 4, 7]。欧盟议会和理事会也达成协议，简化并加快遣返程序，但2024年和2025年的遣返率仅分别为24%和27%，仍引发执行效力的质疑 [9, 6, 8]。
人权团体警告，改革可能导致大量包括儿童在内的庇护申请者在边境被实际拘留，审查期可能较长 [2, 5, 6, 7, 8]。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩称该协议为“公平而坚定的协议，旨在实现更安全的外部边界、成员国间的团结以及更高效的庇护和遣返程序” [1]。欧盟移民事务负责人马格努斯·布鲁纳称：“我们首次拥有了一个全面的欧洲体系” [2]。
德国欧盟议员比尔吉特·西佩尔指出，“几乎没有成员国准备好了100%的执行，这令人失望，尤其是我们并非从零开始” [1]。
边境程序方面，欧洲稳定倡议创始人杰拉尔德·克瑙斯强调，问题不在于边境程序本身，而在于如何有效执行遣返。他表示，“能否改善现状还有待观察” [6]。
