英国国防大臣约翰·希利于2026年6月11日宣布辞职,公开表示对政府最新的国防投资计划(DIP)资金安排极为不满,认为计划远不能满足应对日益严峻威胁的需求 [1, 2, 3, 4, 5]。
希利在辞职信中写道,他直到本月8日至9日才完整看到DIP的最终资金方案,随即认为该方案难以接受。“您的DIP资金结算远远不足以满足这个危险时期国防和国家的需求”,“没有一个满足当前形势的DIP,我将被迫做出会降低部队战备水平、增加人员风险、使国家安全受损的决定” [1, 2]。
该投资计划拟到2030年将国防开支提升至GDP的2.68%,低于希利认为必要的3%至3.5%的目标 [1, 4, 6, 7]。希利指责首相基尔·斯塔默和财政部尽管承认威胁上升,尤其是2030年前可能遭受俄罗斯攻击,但未能承诺所需资源。他说:“你们无法且财政部不愿意承诺国家在此关键时刻保护国家所需的资源” [2]。
自2026年初以来,国防部与财政部在国防资金上一直存在长期分歧,导致DIP发布时间推迟,引发国防工业界对资金不足和不确定性的强烈不满 [2, 3, 6, 8, 5]。
紧随希利辞职,武装部部长阿尔·卡恩斯也在同日辞职,批评该计划过于陈旧,无法应对未来战争需求,他称DIP“像在准备打上一场过去的战争,而不是下一场” [9, 8, 10]。
对此,首相斯塔默辩称DIP代表了前所未有且可持续的国防开支增长,“该计划将为军队提供保持安全所需的资源,也为英国国防工业提供明确规划”,并强调将在7月7日北约峰会前公布完整计划 [9]。商务大臣彼得·凯尔也于6月12日表示,DIP计划仍在完善中,力争峰会前提交 [9]。
希利的辞职加剧了斯塔默政府的政治不稳,目前斯塔默面临安迪·伯纳姆和韦斯·斯特里廷的领导挑战,以及其他部长的辞职潮 [2, 3, 4, 9, 10, 7]。政府计划明年将国防开支提高至GDP的2.5%,若2029年工党获胜,目标将提升至3%,并计划到2035年达到3.5% [4, 10]。
斯塔默于6月12日任命丹·贾维斯为新任国防大臣,接替希利职位 [9, 10, 7]。
英国政府将于7月7日开幕的北约峰会上正式公布防务投资计划,全力解决围绕资金和军事现代化的争议和分歧 [2, 3, 9]。