美国财政部于2026年9月4日宣布,对总部位于土耳其的三家实体实施制裁,这些实体隶属于金全球集团,被指控为伊朗伊斯兰革命卫队圣城军提供交易便利 [1, 2, 3, 4]。被制裁的实体包括金全球投资银行(Golden Global Yatirim Bankasi Anonim Sirketi)、金全球资产管理公司(Golden Global Portfoy Yonetimi Anonim Sirketi)以及金全球资产租赁公司(Golden Global Varlik Kiralama Anonim Sirketi) [1, 2, 3, 4]。制裁名单由美国财政部海外资产控制办公室(OFAC)发布,令上述机构被列入特别指定国民名单,禁止其使用美国金融系统 [1, 2, 3, 4]。

财政部指控金全球银行协助圣城军执行数千万美元的资金交易,并通过黄金及现金渠道促进伊朗从中国到土耳其的石油收入转移 [2, 3, 4]。美国财政部长斯科特·贝森特表示,“金融机构正在深刻认识到我们对‘经济放逐行动’的严肃态度”,并称“我们知道你们是谁,在哪里,我们将继续与盟友合作,直到伊朗影响完全根除”为止 [2, 3]。贝森特的话显示出美国此轮制裁是持续加大对伊朗经济压力的重要组成部分。

美国驻土耳其大使汤姆·巴拉克澄清,制裁针对的是具体机构的行为,而非土耳其整个金融系统,“土耳其金融系统的健康状况没有问题,是某一机构的行为受到质疑” [2]。对此,金全球银行否认所有指控,称其遵守所有本地及国际银行法规,“我们将以最有效的方式行使抗辩权和法律救济权,尽早对这些指控和决定采取必要行动” [2]。

此次制裁是美国首次针对北约成员国银行实施制裁,显示美国对遏制伊朗的经济影响采取更为严厉的措施 [3, 4]。美国财政部同时发布了一般许可证,允许相关交易的逐步清算,以防止市场冲击 [1, 3, 4]。