2026年5月22日,亚太经济合作组织(APEC)贸易部长会议在中国江苏苏州正式开幕。会议由来自亚太各成员经济体的贸易部长参加,重点议题涵盖多边合作、贸易失衡、供应链韧性、亚太自由贸易区(FTAAP)、数字贸易及人工智能准备度等领域 [1, 2, 3, 4]。
此次会议是在美国总统唐纳德·特朗普与中国国家主席习近平于五月初在北京会晤后一周举行的,为两国高层对话的后续举办。中国商务部长王文涛在5月23日向媒体确认,推动FTAAP愿景成为此次会议的主要成果之一。他表示:“在全球和区域经济发展不确定性和不稳定因素上升的背景下,成员重新聚焦FTAAP,致力于通过FTAAP议程持续推进经济一体化” [2, 3, 4]。
中国国际贸易代表兼副商务部长李成刚强调:“时代越动荡,我们越应坚持求同存异,共克时艰,争取达成更多共识,带领亚太经济渡过难关,为全球经济注入信心” [1]。中国2026年贸易顺差创纪录,接近1.2万亿美元规模,约占全球商品制造总量的28% [1, 2, 3, 4]。
美方则保持谨慎态度。美国APEC高级官员凯西·梅斯(Casey K. Mace)表示,FTAAP“更像是一项议程,而非终点”,美国积极参与促进竞争力、劳工标准及贸易便利化等方面的工作,并强调推进美国科技和数字企业成为全球领导者。他透露,美国将于2026年7月在成都举办APEC数字周,重点聚焦数字贸易和人工智能 [2, 3, 4]。
贸易政策上,中美仍存在分歧。中国坚持关税将维持较低水平且期限更长,支持自由贸易协定如FTAAP;而美国更注重贸易平衡和保护措施,未谈及降低关税,视FTAAP为长期议程而非具体协议 [2, 3, 4]。
此外,中国承诺至2028年每年从美国采购170亿美元农产品,购买200架波音飞机。双方确认需落实特朗普与习近平会晤的经济成果,包括“建设性的战略稳定”,但具体细节尚未明确 [2, 3, 4]。
苏州会议的讨论为促进亚太区域贸易一体化和数字经济合作奠定基础。下一阶段,APEC成员将关注7月成都举行的数字周活动,推动人工智能和电子商务的发展。