日本政府自2026年7月1日起正式将单次签证申请费由3000日元上调至1万5000日元,多次签证费则由6000日元升至3万日元,涨幅达到五倍,是自1978年以来首次调整签证费用 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10]。同日,日本将国际出境税从每人1000日元提高到3000日元,适用于所有出境旅客,包括日本国民,出境税收入预计从约500亿日元增至约1200亿日元 [3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]。
为抵消出境税上涨对国民出行的影响,政府同步下调护照申请费用,10年有效期的护照网上申请费从约1.59万日元下调至8900日元 [1, 4, 5, 6, 7, 8, 9]。日本外交部长茂木敏充表示,此次签证费上涨不会影响国家旅游业,更多是为了应对游客数量激增及汇率波动带来的行政管理成本上升 [3]。
2025年,日本签发签证逾786万份,其中约73%发给中国公民;访日外国游客人数达到4240万,创历史新高,政府目标为2030年年接待6000万游客[s2,s4,s6,s7,y8,s9]。目前日本对约74个国家和地区实行短期免签措施,台湾旅客可免签停留最长90天,因此此次调价对台湾游客无影响。旅行专家林氏璧称:“持台湾护照的观光、商务或探亲旅客完全不需申请签证,调涨不产生额外负担”。但他说,此次涨价主要影响需提前办理签证的工作、演出和专业赛事参与者,他们需承担更高签证成本 [2, 10]。
詹姆士库克大学高级讲师Zilmiyah Kamble认为,签证费上涨虽非直接控制游客过度,但有助于部分抵销管理日益增长访客数量的运营成本 [3]。
综合来看,此次涨价让日本签证及出境税费用更接近欧美水平,同时部分调低护照费,体现政策调整的平衡考量。