加拿大政府于2026年6月10日至11日提出《数字安全法》草案,计划禁止16岁以下儿童拥有社交媒体账户,但允许在平台证明已采取足够儿童保护措施时例外豁免 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。
该法案还将监管人工智能聊天机器人服务,要求减少有害内容风险,并在用户表达自残或伤害他人意图时报告相关危机信息以确保透明度 [1, 2, 3, 5, 6, 7, 8]。违反法规的企业可被处以最高全球营业额3%或1000万加元(按金额较高者计)的罚款 [1, 3, 4, 7, 8]。
法律将设立独立的数字安全委员会,负责执行法规、制定安全标准、审查豁免申请,以及监督AI和社交媒体平台监管工作 [1, 2, 3, 4, 5, 7, 8]。
该草案预计立法过程约需一年,立法通过后18个月内成立数字监管机构 [2, 3, 7, 8]。加拿大总理马克·卡尼在议会拥有微弱多数席位,立法能否顺利通过有一定挑战,尤其考虑到即将到来的夏季休会期 [2]。
草案部分动因来自今年4月在加拿大坦布勒里奇发生的枪击事件,共造成9人死亡,事件引发公众对线上危害及AI监管的强烈关注,尤其是针对像ChatGPT等AI服务对威胁信号处理的批评 [1, 3, 4, 6, 7, 8]。
加拿大的立法措施跟随澳大利亚(2025年12月率先禁16岁以下儿童使用社交媒体)、印度尼西亚(2026年3月实施)等国家,部分欧洲国家也在考虑类似禁令 [1, 2, 4, 6, 7, 8]。
草案覆盖传统社交媒体平台,如Facebook、推特(现名“X”)和Instagram,以及部分成人内容网站,但不包括搜索引擎和游戏类平台如Roblox [3, 7]。
部分民权组织对法案可能带来的审查风险表达担忧 [4]。
社交媒体公司需对AI生成内容进行标识,并采取措施减少用户暴露于欺凌、仇恨言论等有害内容中 [3, 5, 7, 8]。加拿大的法案允许对16岁以下用户采取例外豁免,条件是公司必须证明采取了合理的安全保障措施,这与澳大利亚严格无例外的禁令有所不同 [1, 4, 7, 8]。
加拿大文化与身份部长马克·米勒说:“我们已经看到线上危害可能带来的严重后果……儿童的安全不能成为事后考虑的问题。”他还表示,“这项立法将为年轻加拿大人提供更安全的环境,使他们能够面对面交流,建立友谊,专注学业,学习现实世界技能,助力成长。” [3]
米勒指出,相较社交平台,聊天机器人带来的危害研究较少,“它们没有相同的社会角色” [5],且“许多社交平台和AI产品通过最大化用户参与度,负面影响青少年的心理健康,包括焦虑和抑郁” [8]。
法案的下一步是国会辩论和投票,预计在未来一年内完成。立法通过后,将在18个月内成立数字安全委员会,全面推动法规的实施和监督 [2, 3, 7, 8]。