台湾人口在2019年达到约2360万的峰值后,开始进入持续下降的阶段 [1, 2, 3]。根据最新预测,到2075年,台湾总人口将减少48%,降至约1215万人,这一数值反映了少子化和老龄化的双重压力 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]。
劳动力人口(15-64岁)面临更严峻的挑战,目前约1200多万人,预计未来50年将减少近三分之二,到2075年降至约513万人,劳动力大幅萎缩 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 9]。而随着人口老龄化加剧,65岁及以上人口将显著增加,预计在2050年达到顶峰约771万人,之后略有下降至2075年的643万人,占总人口的52.9% [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]。
人口结构变化显著。到2075年,0至14岁人口仅占总人口的4.8%,劳动年龄人口占42.3%,而65岁及以上人口比例超过一半,这意味着扶养比显著升高,从2026年的每100名劳动力需扶养47.2人,跃升至2075年的136.6人,给社会福利和经济发展带来巨大压力 [2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]。
低生育率是人口减少的主要原因之一。2025年台湾总和生育率降到约0.695,远低于替代水平,且新生儿人数连续下降,2025年刚刚低于10万人,2026年预计减少到9.4万以下 [3, 10, 4, 5, 6, 11, 7, 8, 12, 9]。婚育意愿和适龄生育妇女人数下降同样促使人口负增长持续 [3, 4, 5, 6, 11, 7, 12, 9]。
台湾人口中位年龄也加速上升,预计由2026年的46.4岁上升至2075年的67.1岁,结合老龄化劳动力比例的走高,显示劳动市场结构正快速老化,2037年以后超过半数的劳动人口年龄将处于45至64岁间 [3, 4, 5, 6, 7, 8, 9]
为应对人口挑战,台湾政府于2026年5月成立“人口对策新战略执行小组”,针对家庭支持、养老照护、人才培育与全球人才引进等方面推出多项政策,行政院发言人李慧芝表示,政府已将人口与家庭政策提升至国家发展战略层次,以应对人口结构变迁带来的压力 [2, 3, 5, 6, 7, 8, 12, 9]。
国家发展委员会人力发展处主任谢佳宜指出,“台湾生育率仍处较低水准,人口结构即将告别劳动充沛期,而人口老化与人口总量减少的情况将日益明显” [3]。未来几十年,台湾的人口老龄化和劳动力减少趋势将成为政策制定和社会经济发展的核心课题。