中国于2026年7月1日实施《民族团结促进法》,该法旨在促进56个民族的民族团结,加强中华民族共同体意识,内容涵盖对破坏民族团结行为的法律惩戒,包括针对“外国组织和个人”的追责条款 [1, 2, 3]。法律共63条,特别是第63条赋予中国对境外相关组织个人的管辖权,引发国际社会对跨境执法的广泛担忧 [1, 2, 4]。
中国官方称该法是防止民族分裂、维护国家统一的法律防线。中国司法部副部长胡伟烈强调,“维护国家统一和社会稳定是各国主权权利,符合国际法基本原则” [5]。而中国台办发言人朱凤莲则指责台湾民进党“编造谎言,借机煽动两岸对抗” [6]。
台湾政府对此法表示强烈反对。总统赖清德批评此举是北京扩大“长臂管辖”与跨境打压的重要标志,声明“台湾绝不接受,也不会坐视北京将‘统战’渗透台湾社会” [7]。行政部门随后宣布成立跨部门协调平台,应对此法的跨境压制效应 [8, 9]。台湾安全部门指出,该法是全球首个将跨境打压制度化的法律,严重冲击国际社会和台湾主权 [3]。不过,台湾立法院一项谴责法案因反对党反对未能通过,显示岛内对法案反应存在分歧 [10]。
国际社会对此法亦多有批评。德国、欧盟、美日澳及联合国等均表达对该法或将限制少数民族语言、宗教自由及恐扩大境外执法范围的严重关切 [5, 8, 4, 11]。美国国会议员穆伦纳称其为中共“残酷偏执的升级”,旨在镇压藏族、维吾尔族等 [4]。国际特赦组织副区域主任萨拉·布鲁克斯表示,“该法非为保护多样性,而是强制同化,和平倡权者皆可能被定义为破坏民族团结” [2]。
该法对少数民族语言教育限制,推广普通话,导致藏族、维吾尔族和蒙古族等群体爆发抗议 [5, 2, 4]。台湾当局建议相关人员,特别是涉及政治或人权活动的台胞,赴中国工作、学习或旅行须提高警觉 [1, 7, 12, 3]。
值得关注的是,3月该法案通过,6月中旬日本政治人物白川剛志公开关切其境外执法条款,6月末中国司法部召开发布会回应指责;7月2日台湾即宣布跨部门应对机制成立,7月3日立法院相关议案未获通过,显示紧张局势持续升温 [1, 5, 12, 8, 9, 10, 4, 11]。