国际战略研究所（IISS）于2026年5月28日发布了一份156页的战略评估报告，指出全球正处于新一轮核军备竞赛的边缘，亚洲太平洋地区是其中核心区域 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。

报告称，区域内及全球具有战略利益的国家正在扩充核武库，同时非核国家也在发展远程常规打击能力，这些趋势都对战略稳定构成挑战 [1, 2, 3, 9, 4, 5, 6, 7, 10]。

报告强调，如中美因台湾问题发生冲突，升级为核战争的风险极高。两国军队可能针对对方的指挥、控制、通信、计算机、情报、监视和侦察（C4ISR）节点进行攻击，而目前尚无公开证据显示双方已设立限制攻击彼此关键C4ISR基础设施的“安全界限”或交战规则，这进一步加剧核升级的风险 [1, 2, 3, 9, 4, 5, 6, 7, 10, 8, 11]。

中国的核武库正以世界最快速度扩展和现代化，尽管美国和俄罗斯的核库存仍然更大。美国国防部2025年12月发布的报告预计，到2030年中国将部署约1000枚核弹头，较当前估计的约620枚显著增加 [1, 2, 3, 9, 4, 5, 6, 7, 10, 8, 11]。截至2025年底，俄罗斯约有4400枚现役核弹头，美国约3700枚，中国约620枚 [2, 3, 9, 4, 7, 10, 8]。

IISS高级研究员丹尼尔·索尔斯伯里指出，冷战时期美国与前苏联之间有长期的军控和减少核风险对话，而当今中美之间此类对话非常少，而且因中国核武库的高度隐秘性，使双方的沟通格外复杂 [2]。

上海拉对话会（第23届亚洲安全峰会）于5月29日至31日在新加坡举行，会议聚焦台湾、伊朗冲突及美国在亚太地区的承诺等议题。美国国防部长皮特·赫格塞思计划于5月30日发表主旨演讲。中国国防部长董军未确认出席，可能再次缺席，届时中国国防大学代表团将出席会议 [1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8]。

报告指出，中国致力于阻止美国及其盟友干预台湾，而美国旨在增强台湾的防御能力；若发生冲突，双方可能在多个战区展开大规模军事行动 [3, 4, 5, 6, 7, 8]。尽管今年5月早些时候习近平与前美国总统特朗普在北京举行峰会，但双方未涉及核武器对话，外界担忧沟通渠道不足 [2, 3, 6, 7, 10]。

同时，中国在台湾周边持续加强军事活动，包括联合战备巡逻及加剧海空军行动，令地区紧张形势升级 [3, 11]。美国国会已通过2027年防务授权法案，包含10亿美元台湾安全合作倡议资金，但仍待进一步审议。美国政府已暂缓对台湾价值140亿美元的武器销售计划，其中包括爱国者导弹系统，理由为其他军事优先事项 [7, 11]。

IISS分析师还警告，南海和朝鲜半岛等亚洲太平洋热点地区冲突同样存在迫在眉睫的核风险 [2]。