德国内阁于2026年8月12日通过了一项情报机构改革方案，赋予联邦情报局（BND）和联邦宪法保护局（BfV）更广泛的主动行动权力，如网络攻击外国系统、干扰敌对势力的基础设施和秘密干预攻击行为 [1, 2, 3, 4, 5]。
改革内容不仅允许情报机构收集信息，还能主动应对破坏、间谍、混合战争和网络攻击等威胁。国内安全部门BfV可扩展收集数据、分析数字通讯及干预恐怖主义、极端主义、外国间谍和破坏活动 [1, 2, 5]。此外，引入人工智能工具辅助数据分析和行动执行成为新亮点 [1, 5]。
德国联邦情报局局长马丁·耶格表示，德国必须具备“让对手感受到痛苦”的能力，通过主动破坏敌方行动来防御威胁 [2, 3, 4, 5]。联邦内政部长亚历山大·多布林特称，“我们正在将情报机构转变为真正的秘密服务机构”，强调这一改革将使德国情报部门“达到全球同行水平” [1, 5]。
过去德国情报机构受纳粹和东德时期滥权历史影响，权力受到严格限制，主要从事信息收集，主动行动受限 [1, 2, 3, 4, 5]。此次改革是在8月4日莱比锡/哈雷机场发现一架疑似爆炸无人机事件后推动的，当时的目标为乌克兰安-124运输机，该无人机引信失效未爆炸 [2, 3, 4, 5]。
改革法案同时禁止实施如暗杀等致命行动，符合法律底线[s2,s3,4,s5]。为加强监督，还设立了独立监察委员会，负责监管情报活动并批准长期监控措施 [4, 5]。
不过，改革在立法程序尚未结束，仍待德国议会审议通过 [1, 5]。
在争议方面，绿党支持加强海外情报能力，但对赋予国内情报机构BfV广泛行动权表达担忧，认为此举可能挑战法治和宪法限制，缺乏足够独立监督存在风险 [1, 2, 3, 4, 5]。绿党情报监察委员会副主席康斯坦丁·冯·诺茨警告，扩权“过度且未强化独立监督，可能违反情报机构不得行使警察权的宪法禁令” [2]。
执政方则认为德国正面临俄罗斯及其他未指明外国势力的混合攻击威胁，情报部门必须提升能力以便领先应对。联邦情报监察委员会主席马克·亨里希曼强调，“德国正深陷混合冲突，不仅是俄罗斯，其他行动者也参与其中，情报机构必须跟上形势并抢占先机” [2]。
下一步，德国议会将对该改革法案进行审议。通过后，相关情报机构可正式执行更广泛的主动防御行动。
